Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 августа 2022 г. по делу N 33а-4564/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Тиханской А.В, при секретаре Мироновой Ю.К, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коневой С.И. административное дело по апелляционной жалобе представителя Елистратова А.А. - Цой В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2022 года по административному делу N 2а-1561/2022 по административному исковому заявлению Елистратова А.А. к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Замоскворечье о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

представитель Елистратова А.А. - Цой В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Замоскворечье от 24.07.2022 N 8/3 "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье по многомандатному избирательному округу N 1 Елистратова А.А.".

Считает, что Елистратову А.А. необоснованно отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье в г. Москве, поскольку полагает, что объективных причин для признания представленных подписей избирателей недостоверными не имелось.

Кроме того, указывает, что Елистратов А.А. не был извещен о проверки подписных листов.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2022 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить.

Полагает, что в подписных листах написание имени административного истца исключает двоякое толкование.

Также указывает о том, что в заявлении Елистратовым А.А. были указаны данные для связи по ватсап и телеграм.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Елистратов А.А. представил в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Замоскворечье документы по выдвижению его кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье в городе Москве по многомандатному избирательному округу N 1 в порядке самовыдвижения, в том числе подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения.

24 июля 2022 года избирательной комиссией принято решение N8/3 об отказе в регистрации Елистратова А.А. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье в городе Москве по многомандатному избирательному округу N 1.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Замоскворечье от 18 июня 2022 N 2/2 было определено минимальное количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Замоскворечье в городе Москве - 14 штук.

Признавая подписи недействительными избирательная комиссия исходила, в том числе из заключения почерковедческой экспертизы подписных листов от 20.07.2022 N 418.

Согласно указанному заключению в подписных листах выявлены записи дат внесения подписи от имени разных избирателей одним лицом, в том числе в отношении Семина М.А.

Кроме того, при проверке подписных листов в отношении Романенко Н.А. и Кувардина Н.А. установлено, что сведения об избирателе в части адреса не соответствуют действительности, а в подписном листе N 2 не соответствуют действительности сведения о сборщике в части указания имени.

Судом первой инстанции также установлено, что Елистратов А.А. извещался о проведении заседания избирательной комиссии, однако телефон административного истца находился вне зоны доступа сети, что подтверждается выпиской из журнала об извещении о времени проверки подписных листов от 21.07.2022.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В силу пп. "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

В силу пп. "в" п. 6.4 ст. 38 указанного Федерального закона от 12 июня 2002 года недействительными считаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с п. 3 настоящей статьи. Это также установлено п. 3 ч. 7 ст. 37 Избирательного кодекса г. Москвы.

Такие сведения указаны в отношении Романенко Н.А. и Кувардина Н.А.

На основании п. 8 ч. 7 ст. 37 Избирательного кодекса г. Москвы, недействительными признаются под подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не соответствуют действительности.

Такое нарушение допущено на подписном листе N 2.

В соответствии с п. 11 ст. 37 указанного Федерального закона избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения.

Однако в нарушение данных требований в строке 3 подписного листа N 5 дата проставления избирателем подписи выполнена иным лицом.

В соответствии с пп. 1 п. 7 ст. 37 Избирательного кодекса г. Москвы такие подписи признаются недействительными.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи