Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 15 августа 2022 г. по делу N 33а-4599/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Гордеевой О.В, при секретаре Устинове Д.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коневой С.И. административное дело по апелляционной жалобе Егорова Ю.С. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 05 августа 2022 года по административному делу N 2а-495/2022 по административному исковому заявлению Егорова Ю.С. к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Измайлово о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Егоров Ю.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Измайлово от 21 июля 2022 года N 9/9 "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Измайлово по многомандатному избирательному округу N 2 Егорова Ю.С.".

Считает, что ему необоснованно было отказано в регистрации, поскольку он являлся кандидатом, осуществляющим сбор подписей для себя, а не сборщиком подписей. В связи с чем полагает, что наличие у него полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса не имеет правового значения. Также полагает, что приняв его согласие на выдвижение, избирательная комиссия должна была приостановить его полномочия члена избирательной комиссии.

Кроме того, считает незаконным оспариваемое решение, поскольку полагает, что оно было принято в отсутствии кворума.

Также указывает, что рассмотрение возражений на протокол проверки подписей было произведено без заседания рабочей группы и без его участия.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 05 августа 2022 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку считает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки. Также указывает, что судом первой инстанции не приняты во внимание положения ст. 19 Конституции РФ. Полагает, что порядок сбора подписей им нарушен не был.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Измайлово от 21 июля 2022 года N 9/9 Егорову Ю.С. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Измайлово по многомандатному избирательному округу N 2.

Основанием для отказа послужило недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных на регистрацию.

Егоров Ю.С. с 2018 года является членом участковой избирательной комиссии N 1037 района Измайлово г. Москвы с правом решающего голоса от Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ".

В период с 27 июня 2022 года по 14 июля 2022 года заявления о приостановлении полномочий члена участковой избирательной комиссии N 1037 района Измайлово г. Москвы в связи с участием в выборах депутатов Совета депутатов муниципального округа Измайлово не подавал.

Из представленных Егоровым Ю.С. подписных листов следует, что Егоров Ю.С. выступает одновременно и сборщиком подписей и кандидатом.

Установив указанные обстоятельства и правильно руководствуясь положениями п. 6 ст. 37, пп. "к" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого решения поскольку представленные Егоровым Ю.С. подписи избирателей были собраны с нарушением требований действующего законодательства.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку согласно п. 6 ст. 37 указанного Федерального закона участие членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Подписи, собранные с нарушением положений названного пункта, являются недействительными.

Довод административного истца об отсутствии кворума был обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку согласно протоколу заседания избирательной комиссии от 21.07.2022 года N 9 в заседании комиссии принимали участие, в том числе по видеосвязи, 9 членов комиссии с правом решающего голоса из 14.

Согласно ст. 21 "Регламента территориальной комиссии района Измайлово", утвержденного решением Территориальной избирательной комиссии района Измайлово города Москвы от 26 декабря 2020 года N 1/3, заседания комиссии могут проводится в дистанционной форме с использованием средств видео (аудио конференцсвязи).

Вопреки доводам административного истца нарушений положений частей 10 и 13 ст. 21 Избирательного кодекса города Москвы допущено не было.

Из указанного протокола также следует, что в заседании принимал участие Егоров Ю.С.

Суд первой инстанции также обоснованно исходил из того, что доказательств, подтверждающих что Егоров Ю.С. не был допущен на заседание рабочей группы по рассмотрению его возражений на протокол проверки подписей, представлено не было.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 05 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи