Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 сентября 2022 г. по делу N 33а-5436/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей фио, фио

при секретаре Д.С.Устинове, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца фио- фио, а также административного ответчика Т.В.Хамадиевой на решение Черемушкинского районного суда адрес от 31 августа 2022 года, которым

удовлетворены требования Ворожейкина Максима Николаевича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес, Хамадиевой Тамаре Валерьевне частично, отменена регистрация кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3 Хамадиевой Тамары Валерьевны, зарегистрированной решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 15.07.2022 N 8/1; в остальной части требований отказано

УСТАНОВИЛА:

решением Совета депутатов муниципального адрес от 14 июня 2022 года N 6/4 назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес на 11 сентября 2022 года.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 15 июля 2022 года N 8/1 фио зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3.

М.Н.Ворожейкин также является зарегистрированным кандидатом по тому же избирательному округу, что и фио.

М.Н.Ворожейкин просит отменить регистрацию Т.В. Хамадиевой, поскольку осуществила агитацию с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности.

Черемушкинским районным судом адрес 31 августа 2022 г. постановлено выше приведенное решение.

Представитель административного истца фио- фио в апелляционной жалобе просит изменить решение, удовлетворив требования в полном объеме.

В апелляционной жалобе фио ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку ею не допущено нарушений законодательства об интеллектуальной собственности, решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

В заседании судебной коллегии представители административного истца фио и фио доводы апелляционной жалобы поддержали.

Административный ответчик фио и ее представитель по устной доверенности фио просили отменить решение по доводам апелляционной жалобы.

Представитель избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес по доверенности фио просила решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заключение прокурора фио, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционных жалоб отсутствуют.

Как установлено судом решением Совета депутатов муниципального адрес от 14 июня 2022 года N 6/4 назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес на 11 сентября 2022 года.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 15 июля 2022 года N8/1 фио зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3.

М.Н.Ворожейкин также является зарегистрированным кандидатом по тому же избирательному округу, что и фио, что следует из решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 18 июля 2022 года N9/7.

В ходе рассмотрения дела суд, учитывая положения ст. ст. 2, 48, 56, 76 Федерального закона N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст.ст. 1225, 1259, 1228, 1229, 1257, 1259, 1265, 1276, 1285, 1286.1, 1288, 1300, 1273, 1304 ГК РФ, пришел к выводу, что кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3 Т.В.Хамадиевой велась предвыборная агитация с незаконным использованием объектов авторских прав.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом N 67-ФЗ, иным законом.

Согласно пункту 4 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона предвыборная агитация представляет собой деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В силу пункта 4 статьи 48 названного Закона закреплено, что граждане вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ установлено запрет агитации, которая нарушает законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Из вышеприведенного следует, что для отмены регистрации кандидата по вышеназванному основанию необходима совокупность двух условий: использование кандидатом результатов интеллектуальной собственности и их распространение с нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности

Согласно п. 1 ст. ст. 1225 ГК РФ закреплено, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, произведения науки, литературы и искусства.

Согласно ст. 1228 ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, право на имя и иные личные неимущественные права. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы.

Пунктом 3 ст. 1228 ГК РФ установлено, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

Согласно п. 1 статьи 1259 ГК РФ, объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения.

Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в качестве критерия признания произведения объектом авторского права указывает на необходимость его создания в процессе творческого труда. При этом особо оговаривается, что способ создания, художественные и прочие достоинства, а также назначение результата творческого труда не имеют значения для признания либо непризнания произведения объектом авторского права.

В соответствии со ст. 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в том числе, воспроизведение произведения, распространение произведения, перевод или другая переработка произведения. При этом под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и тому подобного).

Пунктом 1 статьи 1229 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Статьей 1300 ГК РФ предусмотрено, что информацией об авторском праве признается любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, либо информация об условиях использования произведения, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация. В отношении произведений не допускается: 1) удаление или изменение без разрешения автора или иного правообладателя информации об авторском праве; 2) воспроизведение, распространение, импорт в целях распространения, публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведений, в отношении которых без разрешения автора или иного правообладателя была удалена или изменена информация об авторском праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1273 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения.

Нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение используется в коммерческих целях.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 1304 ГК РФ объектами смежных прав являются фонограммы, то есть любые исключительно звуковые записи исполнений или иных звуков либо их отображений, за исключением звуковой записи, включенной в аудиовизуальное произведение. Для возникновения, осуществления и защиты смежных прав не требуется регистрация их объекта или соблюдение каких-либо иных формальностей (пункт 2 статьи 1304 ГК РФ).

Исполнителю принадлежат: 1) исключительное право на исполнение; 2) право авторства - право признаваться автором исполнения; 3) право на имя - право на указание своего имени или псевдонима на экземплярах фонограммы и в иных случаях использования исполнения, а в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 1314 настоящего Кодекса, право на указание наименования коллектива исполнителей, кроме случаев, когда характер использования исполнения исключает возможность указания имени исполнителя или наименования коллектива исполнителей; 4) право на неприкосновенность исполнения (статья 1315 ГК РФ). Авторство, имя исполнителя и неприкосновенность исполнения охраняются бессрочно (пункт 1 статьи 1316 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Т.В.Хамадиевой выпущен совместный агитационный печатный материал - карманный календарь "Команда#КоньковоКонтроль, ГОЛОСУТЕ ЗА ВАШИХ КАНДИДАТОВ, избирательный округ N 3" (далее - АПМ), в котором перечислены все кандидаты, выдвинутые Московским городским отделением Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" по 3-му избирательному округу, которые позиционируются как "Команда #КоньковоКонтроль".

В указанном совместном АПМ стоит прямая ссылка на телеграмм-канал Команда#КоньковоКонтроль https://t.me/konkovokontrol.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ кандидаты самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее.

Соответственно кандидатами, позиционирующими себя членами "Команда#КоньковоКонтроль", которые выдвинуты Московским городским отделением Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", избран метод привлечения внимание к Интернет-ресурсу https://t.me/konkovokontrol.

На данном Интернет-ресурсе ведется агитация, как в пользу кандидатов, позиционирующих себя членами "Команда #КоньковоКонтроль", выдвинутых Московским городским отделением Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", так против иных кандидатов, избирательных объединений, в том числе активно ведется агитация против кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями - Московское городское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия", Региональное общественная организация адрес, в то же время "Команда#КоньковоКонтроль", позиционирует себя, как противника действующей власти.

В посте от 10.08.2022 в телеграмм - канале https://t.me/konkovokontrol распространяется под хештегом "#немойрайон" критическая недостоверная информация о кандидате фио, заведующей отделением функциональной диагностики ? врача функциональной диагностики в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес клинический центр N 1", выдвинутой региональной общественной организации адрес на выборах депутатов Муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Коньково, которую обвиняют в утечке персональных данных (ФИО, гинекологические диагнозы) со ссылкой на однофамильца гинеколога фио; приводится фото агитационного печатного материала фио. Это означает, что в указанных постах усматривается специальная цель, присущая агитационной деятельности - противодействие избирательному объединению - Региональной общественной организации адрес, побуждение избирателей голосовать против кандидатов, выдвинутых указанным избирательным объединением.

В указанном посте без согласия автора и правообладателя, без указания имени автора, размещена фотография фио, права на использование которой переданы автором фотографии фио фиоКраснокуцкой, что подтверждается представленным договором от 01 апреля 2022 года.

В посте от 15.08.2022 опубликован текст "Привет от Партизан", носящий явно политический и агитационный характер, в котором размещено изображение (рисунок) "Заставим чиновников народ уважать".

Изображение получено посредством переработки оригинального изображения без согласия правообладателя, без указания гиперссылки на первоисточник, без указания имени автора, поскольку оригинал изображения был опубликован в издании "РБК" в рубрике Политика 14 января 2014 года, (https://www.rbc.ru/politics/14/01/2014/570415e69a794761c0ce59d2) в статье "Журналисты Москвы выдали фио диплом "за самые честные выборы"".

В то время как согласно правилам использования материалов интернет-сайта холдинга РБК (https://www.rbc.ru/privacy) использование возможно только с письменного разрешения адрес или соответствующего правообладателя; при любом использовании материалов сайта в сети Интернет, как на возмездной, так и на безвозмездной основе, пользователь обязан указать источник в виде гиперссылки на сайт www.rbc.ru.

В посте от 23.08.2022 размещен текст, который пропагандирует коммунистические идеи в антитезу капитализму, является агитационным ввиду того, что содержит описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов.

Текст проиллюстрирован фотографией "Самый высокий уровень жизни в мире!", фотограф Маргарет Бурк-Уайт (англ. Margaret Bourke-White, 14 июня 1904 ? 27 августа 1971) ?для журнала "Life". США. 1937 год. При этом в посте отсутствует ссылка на имя автора, которое охраняется бессрочно, и источник заимствования фотографии.

Пост от 15.08.2022 фио ВСЁ ЗАКАТАЕТ В АСФАЛЬТ" также носит агитационный характер, поскольку используется фрагмент музыкального произведения "Heart of Courage" группы "Two Steps From Hell", который определяется с помощью приложения Shazam установленного на смартфоне. В результате идентификации на экране смартфона появляется следующая информация: Heart of Courage, Two Steps From Hell, а также белый треугольник в синем круге.

Согласно реестру произведений зарубежных правообладателей Общероссийской общественной организации "Российское авторское общество" (РАО), размещенному на официальном сайте РАО https:// rao.ru/ information/ reestry /reestr- proizvedenij- zarubezhnyh-pravoobladatelej/?work= Heart% 20of%20 Courage&author, авторами песни "Heart of Courage" являются: BERGERSEN THOMAS, PHOENIX NICHOLAS ROBERT.

Из вышеприведенного следует, что фио, опубликовав фотографии, изображения (рисунок), использовав фрагмент музыкального произведения без согласия правообладателей, нарушила их права, то есть неоднократно нарушила законодательство об интеллектуальной собственности (статьи 1229, 1270 ГК РФ). Опубликовав фотографии, изображения (рисунок), использовав фрагмент музыкального произведения без указания имени автора, фио также нарушила право авторов на имя.

Такие действия Т.В.Хамадиевой являются нарушением

Судом установлено, что имеются правовые основания для отмены регистрации кандидата, в связи с нарушением Т.В.Хамадиевой законодательства об интеллектуальной собственности при проведении агитации, что не соответствует положениям п.1.1 ст. 56, пп. "д" п. 7 ст. 76 Федерального закона N67-ФЗ. Доводам Т.В.Хамадиевой дана оценка в решении суда.

Судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным истцом доказано, что не имелось оснований для принятия оспариваемого решения, такие обстоятельства были выявлены после принятия оспариваемого решения, административным ответчиком не доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Доводы апелляционной жалобы Т.В.Хамадиевой направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Ее доводы опровергаются установленными судом обстоятельствами и доказательствами.

Ссылки Т.В.Хамадиевой о нарушении судом норм процессуального права являются несостоятельными, поскольку отсутствие в административном исковом заявлении даты, паспортные данные административного истца не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству; указание административным истцом в иске имени фио как "Татьяна", вместо "Тамара" также не свидетельствует о нарушении положений ст. 125 КАС РФ, которая предъявляет требования к административному исковому заявлению.

Исходя из положений частей 4 и 5 статьи 38 КАС РФ к административным ответчикам по делам об оспаривании нормативных правовых актов относятся орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченная организация, должностное лицо, принявшие оспариваемый акт.

М.Н.Ворожейкин заявил требование об отмене регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3 Т.В.Хамадиевой, при этом ее регистрация имела место быть на основании решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 15.07.2022 N 8/1; таким образом, М.Н.Ворожейкиным фактически ставился вопрос об отмене решения Избирательной комиссии; соответственно, административным истцом Избирательная комиссия обоснованно привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика.

Также судебная коллегия не находит обоснованными доводы фио в апелляционной жалобе.

М.Н.Ворожейкин сослался на то, что 10.08.2022 Т.В. Хамадиевой выпущен агитационный печатный материл "Голосуй пока есть выбор", однако, в указанном агитационном материале без согласия правообладателя размещена эмблема, которая является переработкой (выполнена зеркально и в другом цвете) эмблемы Род "Защита Битцевского Леса" (например, http://vk.com/protekt _bitca). В то же время фио представлено согласие на использование результатов интеллектуальной деятельности в период избирательной компании от 16 июля 2022 года, выданным фио кандидату фио, лицензионным договором N 1 от 16 июля 2022 года; копия протокола N 1 учредительного собрания РОД "Защита Битцевского леса" от 29.01.2021, согласно которому фио является председателем РОД "Защита Битцевского леса". Сославшись на данные обстоятельства судом сделан верным вывод о недоказанности факта того, что в указанном агитационном материале размещена данная эмблема без согласия правообладателя.

Также является верным вывод суда об отказе в удовлетворении требования фио о приведении решения к немедленному исполнению, поскольку оно соответствует ст. 244 КАС РФ.

При таком положении оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда адрес от 06 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий

Судьи