Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 сентября 2022 г. по делу N 33а-5437/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Устинове Д.С., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N 2а-919/2022 по апелляционным жалобам представителя административного истца фио, действующего на основании доверенности фио, административного ответчика фио на решение Черемушкинского районного суда адрес 31 августа 2022 года, которым постановлено:

административные исковые требования Ворожейкина Максима Николаевича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес, Панову Алексею Владимировичу об отмене регистрации кандидата, обращении решения к немедленному исполнению, удовлетворить частично.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3 Панова Алексея Владимировича, зарегистрированного решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 18.07.2022 N 9/24.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Ворожейкин М.Н, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному округу N 3, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3 фио, мотивируя требования тем, что Панов А.В. осуществил агитацию с нарушением законодательства, а именно: использовал шрифт ARIAL в агитационном печатном материале - листовке, вопреки запрету правообладателя, использовал печатный агитационный материал с датой выпуска 06.08.2022, изготовитель ООО "МИД", тираж 2000 экз, где на обороте листовки под заголовком "Считаю важным вернуть жителям района права" перечисляются восемь пунктов фактической программы кандидата, затем в листовке крупным шрифтом набрана фраза: "Дорогу осилит идущий!". Это фраза, тем самым, является лозунгом, который символизирует достижимость указанных целей. Автор фразы и источник цитирования не указаны, тогда как фраза принадлежит фио. Кроме того при агитации административный ответчик Панов А.В. использует социальную сеть "Вконтакте", так в посте от 30.08.2022 года упоминается фраза "Делай что должен и будь, что будет" без указания имени автора, тогда как автором указанной фразы является римский мыслитель фио; в посте в социальной сети "Вонтакте" от 23.08.2022 года Панов А.В. критикует работу Мосжилинспекции Москвы, при этом пост содержит короткометражные фильмы студии "Мосфильм" - два выпуска сатирического киножурнала "Фитиль" N 161 "Килька несъедобная" (1975); Без дураков" (1976 год).

Оба фильма открываются на странице пользователя в "Вконтакте" без переходов на ютуб-канал. В настоящее время ФГУП "Киноконцерн "Мосфильм" является обладателем исключительных прав на аудиовизуальные произведения, снятые в разные годы Киностудией "Мосфильм", ГТПО "Мосфильм" (новое название Киностудии "Мосфильм" согласно приказу Госкино СССР от 20 июля 1989 года N 105) и организациями, правопреемником которых является ФГУП "Киноконцерн "Мосфильм", которые размещены без указания правообладателя.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности фио, в судебном заседании требования административного истца поддержал.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес, действующая на основании доверенности фио, требования административного иска признала.

Административный ответчик Панов А.В. и его представители, допущенные к участию в деле на основании части 5 статьи 57 КАС РФ, фио, фио, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отклонения судом доводов об использовании шрифта ARIAL вопреки запрету правообладателя, а также об отказе обратить решение к немедленному исполнению, просит представитель административного истца; и об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик со ссылкой на то, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, касающиеся осуществления предвыборной агитации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя административного истца фио, действующего на основании доверенности фио, доводы поданной им апелляционной жалобы поддержавшего, представившего возражения на апелляционную жалобу административного ответчика фио, объяснения представителя административного ответчика фио, действующего на основании ордера адвоката фио, доводы поданной административным ответчиком жалобы поддержавшим, возражения на апелляционные жалобы представителя административного ответчика Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес, действующей на основании доверенности фио, сочтя возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом, о причинах неявки не уведомивших, выслушав заключение прокурора фио, полагавшей решение суда отмене не подлежащим, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

В силу части 2 статьи 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Законодательной основой регулирования отношений, в рамках которых реализуется конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 67-ФЗ), имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей адрес (пункты 1 и 2 статьи 1) а также Законом адрес от 06.07.2005 N 38 "Избирательный кодекс адрес"(далее Избирательный кодекс адрес).

Из материалов дела следует, что решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 18 июля 2022 года N 9/24 Панов А.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3.

Судом при рассмотрении дела установлено, что административный ответчик Панов А.В. распространяел агитационный печатный материал - листовку, дата выпуска 06.08.2022, изготовитель ООО "МИД", тираж 2000 экз, в которой перечисляются пункты программы кандидата, а также приводится лозунг, который символизирует достижимость целей: "Дорогу осилит идущий!"

При этом автор фразы и источник цитирования не указаны, вопреки тому, что указанная фраза, является частью повести писателя фио "Тринадцатый караван":

"- Вы ездите очень скоро, - издевался геолог. Но не падайте духом. "Дорогу осилит идущий" (Цитата по: фио. Тринадцатый караван. Государственное Издательство Детской Литературы Министерства Просвещения адрес. Москва. 1958, стр.54).

фио был необоснованно репрессирован и реабилитирован в 1956 году и соответственно срок действия исключительного права продлен до 1 января 2027 года, однако объект авторского права использован без согласия правообладателя, не указано имя автора.

При использовании социальной сети "Вконтакте" по адресу https://vk.com/id730450554 на странице фио ведется агитация за кандидата, предлагается вносить пожертвования в его избирательный фонд, размещаются его агитационные печатные материалы как в форме макета, в посте от 30.08.2022, носящем агитационный характер, как и вся страница, административный ответчик Панов А.В. использует фразу, характеризующего его: "Делай что должен и будь, что будет." без указания имени автора. Автором указанной фразы является римский мыслитель фио.

В посте в социальной сети "Вонтакте" от 23.08.2022 размещены два короткометражных фильма студии "Мосфильм" - два выпуска сатирического киножурнала "Фитиль" N 161 "Килька несъедобная" (1975); "Без дураков" (1976 год).

Оба фильма открываются на странице пользователя в "Вконтакте" без переходов на ютуб- канал.

В настоящее время ФГУП "Киноконцерн "Мосфильм" является обладателем исключительных прав на аудиовизуальные произведения, снятые в разные годы Киностудией "Мосфильм", ГТПО "Мосфильм" (новое название Киностудии "Мосфильм" согласно приказу Госкино СССР от 20 июля 1989 года N 105) и организациями, правопреемником которых является ФГУП "Киноконцерн "Мосфильм".

ФГУП "Киноконцерн "Мосфильм" является правопреемником имущественных и других прав и обязанностей ГТПО "Мосфильм", разрешения на использования указанных объектов интеллектуальной собственности правообладателем не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 1229, 1257, 1259, 1267 Гражданского кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что Пановым А.В. использованы объекты авторских прав без согласия правообладателей; использованы фразы, принадлежащие авторам без указания имен. Вместе с тем суд не нашел оснований для установления нарушения агитации кандидатом Пановым А.В. при использовании шрифта ARIAL в агитационной листовке.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с разрешения правообладателя, однако такового разрешения по настоящему делу не установлено, судебная коллегия не усматривает.

При рассмотрении и разрешении настоящего административного дела суд правильно учел разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 35 постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о том, что несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что Пановым А.В. как кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа по многомандатному избирательному округу N 3 проведена предвыборная агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что является законным основанием для отмены его регистрации кандидатом.

Изложенная в апелляционной жалобе ссылка административного истца на то, что суд необоснованно отклонил довод о незаконном использовании шрифта в агитационном материале, поводом для отмены решения являться не может, поскольку лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и подтверждать иные факты, на которые они ссылаются(статья 62 КАС РФ). Объективных и достоверных доказательств использование кандидатом Пановым А.В. в листовке шрифта ARIAL административным истцом не представлено, тогда как суд не обладает специальными познаниями в указанной области.

Не основано на законе требование административного истца, изложенное в апелляционной жалобе, об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку в части 6 статьи 244 КАС РФ содержится прямой запрет на обращение к немедленному исполнению решения суда об отмене регистрации кандидата.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе фио об отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности в предвыборной агитации кандидата, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, в связи с чем основаниями для отмены решения не являются.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда адрес от 31 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя административного истца фио, действующего на основании доверенности фио, административного ответчика фио - без удовлетворения.

Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: