Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 07 сентября 2022 г. по делу N 33а-5472/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Рубцовой Н.В.

при секретаре Бондарь И.В, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-979/2022 по административному иску Корбана... к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес, Горчакову Дмитрию Алексеевичу об отмене регистрации кандидата в депутаты

по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Останкинского районного суда адрес от 2 сентября 2022 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес N 9/1 от 22 июля 2022 года Горчаков Дмитрий Алексеевич зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу N1.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес N 10/2 от 25 июля 2022 года Корбан Иван Сергеевич зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по тому же избирательному округу.

Корбан И.С. обратился в суд с административным иском к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес, Горчакову Д.А. об отмене регистрации кандидата в депутаты, ссылаясь на то, что административный ответчик 25 августа 2022 года в 9 ч. 35 мин. с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разместил на своей странице в Фейсбук агитационный адрес итог избирательной кампании или ощущение... " (https://www.facebook.com/gorchakovdmitri/posts/pfbid02MJwnEm Mv3asMxY3YopH2LLvdEfnRyusZELRCsSodRbqoDGYiRKnSWzUb2CdF8MwZl) со следующим содержанием:

"Будущий итог избирательной компании или ощущение (https://youtube.com/clip/Ugkxc613MgXsLL6krvkIORisWen2SvADokhO) тех оппозиционных кандидатов, которые 12 сентября узнали, что победили на муниципальных выборах в Москве: "Успех пришёл - и никого. Лишь я - один за всех... " P.S.: выборы пройдут уже 9-11 сентября. Приходите 11 сентября на избирательный участок и проголосуйте. На худой конец, проголосуйте, используя ДЭГ (https://www.mos.ru/city/projects/vote2022/). Я 5 лет муниципальный депутат. Я точно знаю, что на муниципальном уровне очень ВАЖНО, кто будет депутатом. В 2017 году разница, между 5-ым (ставшим депутатом) и 6-ым (не ставшим депутатом) кандидатами составила всего сумма голоса. Каждый голос ВАЖЕН. Приходите! #выборы2022".

В агитационном посте от 25 августа 2022 года, опубликованном кандидатом Горчаковым Д.А, также содержится ссылка на фрагмент художественного фильма "Д'Артаньян и три мушкетера" (https://youtube.com/ clip/Ugkxc613MgXsLL6krykIQRjsWen2SyADokh0), а также содержится цитата из стихотворения: "Успех пришел - и никого. Лишь я - один за всех... ". Вместе с тем художественный фильм "Д'Артаньян и три мушкетера", а также стихотворение имеют авторов, однако указание автора стихотворения и авторов кинематографического произведения в агитационном посте отсутствует, что нарушает законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности и нарушением установленных законом ограничений при проведении предвыборной агитации.

Решением Останкинского районного суда адрес от 2 сентября 2022 года административные исковые требования Корбана И.С. удовлетворены, постановлено:

отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу N 1 Горчакова Дмитрия Алексеевича.

В апелляционной жалобе административный ответчик Горчаков Д.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика фио, его представителя фио, представителя административного истца по доверенности фио, представителя Избирательной комиссии муниципального образования в адрес по адрес по доверенности фио, заключение прокурора фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на адрес в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 2 данного Федерального закона предвыборная агитация представляет собой деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В пункте 4 статьи 48 названного Закона закреплено, что граждане вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ предусмотрено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона запрещена агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Таким образом, основанием к отмене регистрации кандидата по вышеназванному основанию является использование кандидатом результатов интеллектуальной собственности в целях предвыборной агитации и их распространение с нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности.

В соответствии со статьей 1228 ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, право на имя и иные личные неимущественные права. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы. Отказ от этих прав ничтожен. Авторство и имя автора охраняются бессрочно.

Статьей 1229 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Статьей 1300 ГК РФ закреплено, что информацией об авторском праве признается любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, либо информация об условиях использования произведения, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация. В отношении произведений не допускается: 1) удаление или изменение без разрешения автора или иного правообладателя информации об авторском праве; 2) воспроизведение, распространение, импорт в целях распространения, публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведений, в отношении которых без разрешения автора или иного правообладателя была удалена или изменена информация об авторском праве.

Согласно пункту 1 статьи 1274 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических, информационных, учебных целях, в целях раскрытия творческого замысла автора правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, следует учитывать, что с 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Разрешая настоящее дело, суд установил, что решением избирательной комиссии от 22 июля 2022 года Горчаков Дмитрий Алексеевич зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу N1.

25 августа 2022 года в 9 ч. 35 мин. Горчаков Д.А. с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разместил на своей странице в Фейсбук (Facebook) агитационный адрес итог избирательной кампании или ощущение... " (https://www.facebook.com/gorchakovdmitri/posts/pfbid02MJwnEmMv3asMxY3YopH2LLvdEfnRyusZELRCsSodRbqoDGYiRKnSWzUb2CdF8MwZl) со следующим содержанием:

"Будущий итог избирательной компании или ощущение (https://voutube.com/clip/Ugkxc613MgXsLL6krvkIORisWen2SvADokhO) тех оппозиционных кандидатов, которые 12 сентября узнали, что победили на муниципальных выборах в Москве: "Успех пришёл - и никого. Лишь я - один за всех... " P.S.: выборы пройдут уже 9-11 сентября. Приходите 11 сентября на избирательный участок и проголосуйте. На худой конец, проголосуйте, используя ДЭГ (https://www.mos.ru/city/projects/vote2022/). Я 5 лет муниципальный депутат. Я точно знаю, что на муниципальном уровне очень ВАЖНО, кто будет депутатом. В 2017 году разница, между 5-ым (ставшим депутатом) и 6-ым (не ставшим депутатом) кандидатами составила всего сумма голоса. Каждый голос ВАЖЕН. Приходите! #выборы2022".

По приведенной в данном посте ссылке https://voutube.com/clip/Ugkxc613MgXsLL6krvkIORisWen2SvADokhO содержится фрагмент художественного фильма "Д'Артаньян и три мушкетера" (6 секунд), размещенный на видеохостинге Ютуб (Youtube).

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра доказательств, составленным врио нотариуса адрес фио - фио 30 августа 2022 года, административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Как установлено судом, художественный фильм "Д'Артаньян и три мушкетера" имеет авторов: режиссёр-постановщик - фио, автор сценария - фио, оператор-постановщик - фио, композитор - фио, автор текстов песен - фио, инструментальное сопровождение - инструментальный ансамбль "Фестиваль" п/у фио, звукорежиссёр - фио, дирижёр - фио, балетмейстер - фио, художник- постановщик - фио, художник по костюмам - фио, постановщики трюков: фехтование - фио, конные трюки и драки - фио: драки - фио, директор картины - фио. Указанные сведения являются общедоступными, подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспаривались.

Цитата "Успех пришел - и никого. Лишь я - один за всех... " заимствована из стихотворения фио под названием "Баллада опасной дороги".

Полный текст стихотворения воспроизведен также в музыкальном оформлении в виде аудиовизуального произведения, представляющего собой фрагмент художественного фильма "Д'Артаньян и три мушкетера", ссылка на который имеется в посте административного ответчика от 25 августа 2022 года. При переходе на ссылку на адрес (Youtube) происходит воспроизведение фрагмента кинофильма "Д'Артаньян и три мушкетера" с конца фрагмента, но нет препятствий для перехода к началу всего фрагмента и его просмотра.

Разрешая настоящее дело, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, исследовав и оценив по правилам статьи 84 КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии правовых оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу N1 фио

При этом, оценив содержание спорной публикации (поста) административного ответчика от 25 августа 2022 года на странице в Фейсбук (Facebook) "Будущий итог избирательной кампании или ощущение... ", суд принял во внимание, что размещенная в ней информация содержит цитату из стихотворения фио под названием "Баллада опасной дороги", то есть часть литературного произведения, являющегося результатом интеллектуальной деятельности, созданного в процессе творческого труда и объектом авторского права, охраняемого законом, в то время как приведена без согласия автора (правообладателя) и без информации об авторском праве.

При этом судом в соответствии с требованиями статей 84, 178, 180, 244 КАС РФ проверены и отклонены доводы административного ответчика о том, что приведенная цитата представляет собой "крылатое выражение", поскольку указанные фразы представляют собой часть литературного произведения и является объектом охраны от неправомерного использования.

Судом также учтено, что спорная публикация имеет ссылку на фрагмент кинематографического произведения - художественного фильма "Д'Артаньян и три мушкетера" без информации о его авторах.

Оценив направленность спорной публикации административного ответчика "Будущий итог избирательной кампании или ощущение... ", суд учел, что содержание поста очевидно имеет тематику муниципальных выборов - автор приглашает избирателей на выборы, обращает внимание то, что важно, кто будет депутатом, апеллирует к своему статусу депутата.

При этом административный ответчик, используя всеми узнаваемые литературное и аудиовизуальное произведения, говорит "об ощущениях" оппозиционных кандидатов, которые, по его мнению, возникнет у них после победы на муниципальных выборах.

Такие формулировки содержат выражение предпочтения к определенной группе кандидатов исходя из их отношения к действующему положению (оппозиционных) и формируют определенное ассоциативное отношение к указанной группе как к героям художественного фильма "Д'Артаньян и три мушкетера".

Кроме того, судом приняты во внимание иные посты административного ответчика, размещенные им на том же ресурсе, общая направленность которых свидетельствует о стремлении кандидата сформировать у избирателей определенное представление о нем с целью побудить голосовать за него, обеспечить поддержку для достижения результата на выборах.

Так, 20 августа 2022 года административный ответчик опубликовал на своей странице в Фейсбук пост с символикой избирательного объединения, содержащий список оппозиционных кандидатов от "Яблока" на муниципальных выборах в Москве (2022), где Горчаков Д.А. указан в качестве кандидата по адрес. Пост содержит аналогичный текст, приглашающий на выборы 11 сентября 2022 года.

26 августа 2022 года Горчаков Д.А. опубликовал на своей странице в Фейсбук агитационный пост под названием "Почему я вновь участвую в выборах".

29 августа 2022 года Горчаковым Д.А. на своей странице в Фейсбук опубликован агитационный пост, содержащий агитационные материалы.

Агитационная направленность постов от 26 августа 2022 года и 29 августа 2022 года административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Принимая во внимание, что все указанные публикации размещены на одном и том же информационном ресурсе в течение короткого промежутка времени в период избирательной кампании, объединены общей смысловой нагрузкой, суд указал на то, что их следует расценивать как формирующие у избирателя образ административного ответчика как кандидата с целью побудить голосовать за него.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что пост (публикация) на странице ответчика в Фейсбук от 25 августа 2022 года является предвыборной агитацией административного ответчика, на которую распространяются ограничения, установленные законодательством о выборах и интеллектуальной собственности, которые административным ответчиком не соблюдены.

При таких обстоятельствах суд признал обоснованными заявленные административные исковые требования об отмене регистрации кандидата в депутаты фио и их удовлетворил.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что использованная административным ответчиком фраза из стихотворения фио является "крылатой фразой", не представляет собой самостоятельный объект гражданских прав, занимает незначительную часть поста, не использована в коммерческих целях, не опровергают выводов суда о том, что использованная административным ответчиком фраза представляет собой часть литературного произведения, являющего объектом авторского права, охраняемого законом от неправомерного использования.

Утверждения административного ответчика на то, что такая фраза является часто употребляемой в качестве "крылатого выражения", подлежат отклонению с учетом того обстоятельства, что спорная публикация содержала ссылку на фрагмент художественного фильма "Д'Артаньян и три мушкетера", что свидетельствует об использовании спорной фразы во взаимосвязи с конкретным аудиовизуальным произведением в целях создания единого смыслового ряда, что исключает возможность его восприятия при данных обстоятельствах в качестве "крылатого выражения".

Утверждения в апелляционной жалобе о том, что пост от 25 августа 2022 года не является агитационным, не имеет целью побудить избирателя сделать выбор в пользу какого-то конкретного кандидата, воспроизводят обстоятельства, которые в соответствии с требованиями статей 84, 178, 180, 244 КАС РФ получили правовую оценку в судебном решении, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

В целом доводы апелляционной жалобы по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Останкинского районного суда адрес от 2 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: