Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 07 сентября 2022 г. по делу N 33а-5473/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, фио Кирпиковой, фио, при секретаре И.В.Бондарь, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 31 августа 2022 года, которым отменена регистрация кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 2 Черкасова Алексея Георгиевича, зарегистрированного решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес от 08.07.2022 года N 5/2

УСТАНОВИЛА:

Решением Совета депутатов муниципального образования в адрес - муниципального адрес N 06/01-РСЧ от 14.06.2022 года на 11.09.2022 года назначены выборы Совета депутатов муниципального адрес.

08.07.2022 года решением избирательной комиссии N 5/2 зарегистрирован А.Г. Черкасов кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 2.

15.07.2022 года по указанному избирательному округу решением избирательной комиссии N 7/5 кандидатом в депутаты зарегистрирован С.Н. Антонов.

С.Н. Антонов считает, что А.Г. Черкасовым осуществлена агитация с нарушением законодательства Российской Федерайии об интеллектуальной собственности, что является нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, что влечет отмену регистрации кандидата по подпункту "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67 - ФЗ.

По этим основаниям С.Н. Антонов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 2 Черкасова Алексея Георгиевича, зарегистрированного решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес от 08.07.2022 года N 5/2.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 31 августа 2022 года требования удовлетворены.

Представитель административного истца фио- фио в апелляционной жалобе просит изменить решение, признав обоснованным все его доводы, удовлетворив требования о приведении решения к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе А.Г. Черкасов ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку им не допущено нарушений законодательства об интеллектуальной собственности.

В заседании судебной коллегии представители административного истца фио и фио доводы апелляционной жалобы поддержали.

Административный ответчик А.Г. Черкасов просил отменить решение по доводам апелляционной жалобы.

Представитель избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес по доверенности фио просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 14.06.2022 года N 06/01-РСД на 11.09.2022 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес N 5/2 от 08.07.2022 года Черкасов А.Г. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 2.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес N 8/5 от 18.07.2022 года Антонов С.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 2.

В ходе рассмотрения дела суд, учитывая положения ст. ст. 2, 48, 56, 76 Федерального закона N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст.ст. 1225, 1259, 1228, 1229, 1257, 1259, 1265, 1276, 1285, 1286.1, 1288, 1300, 1273, 1304 ГК РФ, пришел к выводу, что кандидатом в депутаты А.Г.Черкасовым велась предвыборная агитация с незаконным использованием объектов авторских прав, поскольку им выпущен совместный агитационный печатный материал со ссылкой на конкретные интернет - ресурсы, опубликовал указанные фотографии без согласия правообладателя, чем нарушил его права; а также опубликовав фотографии без указания имени автора, административный ответчик Черкасов А.Г. нарушил право авторов В.В фио, фио на имя, которое заключается в том, что автор вправе использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени, то есть анонимно (пункт 1 статьи 1265 ГК РФ).

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом N 67-ФЗ, иным законом.

Согласно пункту 4 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона предвыборная агитация представляет собой деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В силу пункта 4 статьи 48 названного Закона закреплено, что граждане вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ установлено запрет агитации, которая нарушает законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Из вышеприведенного следует, что для отмены регистрации кандидата по вышеназванному основанию необходима совокупность двух условий: использование кандидатом результатов интеллектуальной собственности и их распространение с нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности

Согласно п. 1 ст. ст. 1225 ГК РФ закреплено, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, произведения науки, литературы и искусства.

Согласно ст. 1228 ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, право на имя и иные личные неимущественные права. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы.

Пунктом 3 ст. 1228 ГК РФ установлено, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

Согласно п. 1 статьи 1259 ГК РФ, объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения.

Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в качестве критерия признания произведения объектом авторского права указывает на необходимость его создания в процессе творческого труда. При этом особо оговаривается, что способ создания, художественные и прочие достоинства, а также назначение результата творческого труда не имеют значения для признания либо непризнания произведения объектом авторского права.

В соответствии со ст. 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в том числе, воспроизведение произведения, распространение произведения, перевод или другая переработка произведения. При этом под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и тому подобного).

Пунктом 1 статьи 1229 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Статьей 1300 ГК РФ предусмотрено, что информацией об авторском праве признается любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, либо информация об условиях использования произведения, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация. В отношении произведений не допускается: 1) удаление или изменение без разрешения автора или иного правообладателя информации об авторском праве; 2) воспроизведение, распространение, импорт в целях распространения, публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведений, в отношении которых без разрешения автора или иного правообладателя была удалена или изменена информация об авторском праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1273 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения.

Нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение используется в коммерческих целях.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 1304 ГК РФ объектами смежных прав являются фонограммы, то есть любые исключительно звуковые записи исполнений или иных звуков либо их отображений, за исключением звуковой записи, включенной в аудиовизуальное произведение. Для возникновения, осуществления и защиты смежных прав не требуется регистрация их объекта или соблюдение каких-либо иных формальностей (пункт 2 статьи 1304 ГК РФ).

Исполнителю принадлежат: 1) исключительное право на исполнение; 2) право авторства - право признаваться автором исполнения; 3) право на имя - право на указание своего имени или псевдонима на экземплярах фонограммы и в иных случаях использования исполнения, а в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 1314 настоящего Кодекса, право на указание наименования коллектива исполнителей, кроме случаев, когда характер использования исполнения исключает возможность указания имени исполнителя или наименования коллектива исполнителей; 4) право на неприкосновенность исполнения (статья 1315 ГК РФ). Авторство, имя исполнителя и неприкосновенность исполнения охраняются бессрочно (пункт 1 статьи 1316 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что А.Г. Черкасовым 04.08.2022 выпущен совместный агитационный печатный материал формата А4 "КОМАНДА ШТАБА ЗЮЗИНО, избирательный округ N 2", в котором перечислены программные положения кандидатов команда Штаба Зюзино; предлагается голосовать за кандидатов, как членов Команды Штаба Зюзино; указаны Интернет - ресурсы Команды Штаба Зюзино.

В данном совместном агитационном печатном материале имеются прямые ссылки и QR-коды на Интернет- ресурсы команды Штаба Зюзина: https://www.zuzino-shtab.ru; https://t.me/zuzinoshtab; https://vk.com/zuz shtab.

В постах от 13.07.2022, 04.08.2022 года в социальной сети "Вконтакте" (https://vk.com/zuz shtab). в телеграм - канале (https://t.me/zuzinoshtab) без согласия автора и правообладателя, без указания имени автора, размещены две фотографии, автором которых является фио, правообладателем фио.

Данное обстоятельство подтверждается договором авторского заказа на создание произведения от 07.07.2022 года, актом приема-передачи от 07.07.2022 года, письмом фио от 26.08.2022 года о том, что она никому не предоставляла права на использование и опубликование фотографий, а также протоколом осмотра доказательств от 27.08.2022 года.

В посте от 07.07.2022 в сети Интернет в телеграмм-канале Команды Штаба Зюзино по адресу: https://t.me/zuzinoshtab также создается негативный образ кандидата (фио), и избирательного объединения - Московское городское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия".

В указанном посте без согласия автора и без указания имени автора размещена фотография, автором которой является фио, что следует из протокола осмотра доказательств от 27.08.2022 г. Согласно письму фио от 26.08.2022 года она никому не предоставляла права на использование фотографий.

Судом установлено, что имеются правовые основания для отмены регистрации кандидата, в связи с нарушением фио законодательства об интеллектуальной собственности при проведении агитации, что не соответствует положениям п.1.1 ст. 56, пп. "д" п. 7 ст. 76 Федерального закона N67-ФЗ. Доводам фио дана оценка в решении суда.

Судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным истцом доказано, что не имелось оснований для принятия оспариваемого решения, такие обстоятельства были выявлены после принятия оспариваемого решения, административным ответчиком не доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Доводы апелляционной жалобы фио направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Его доводы опровергаются установленными судом обстоятельствами и доказательствами.

С.Н. Антонов в апелляционной жалобе указал, что судом не дана оценка его доводам относительно размещения в АПМ без согласия правообладателя графических объектов - пиктограммы "фонтан" и "отчет".

Судебная коллегия считает, что оснований для изменения решения суда не имеется, так как суд удовлетворил требования административного истца фио, установилнарушения А.Г. Черкасовым норм интеллектуального права.

Также является верным вывод суда об отказе в удовлетворении требования фио о приведении решения к немедленному исполнению, поскольку оно не соответствует ст. 244 КАС РФ.

При таком положении оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 31 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий

Судьи