Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 08 сентября 2022 г. по делу N 33а-5476/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Сергеевой О.В., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N 2а-1003/2022 по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 31 августа 2022 года, которым постановлено:

отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3 Иванова Михаила Сергеевича, зарегистрированного решением избирательной комиссии внутригордского муниципального образования в адрес муниципального адрес от 11.07.2022 года N 6/11,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Добровольская Ю.В, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному округу N 3, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3 фио, мотивируя требования тем, что Иванов М.С. осуществил агитацию с нарушением законодательства, а именно: 04.08.2022 года Ивановым М.С. выпущен совместный агитационный печатный материал формата А4 "КОМАНДА ШТАБА ЗЮЗИНО, избирательный округ N 3", в котором без согласия правообладателя размещены графические объекты - пиктограммы "фонтан" и "отчет", с указанием ссылок на интернет - ресурсы https://www.zuzino- shtab.ru. https://t.me/zuzinoshtab. https://vk.com/zuz shtab, на которых ведется агитация, как в пользу кандидатов Штаба Зюзино, так и против иных кандидатов, избирательных объединений, где активно ведется агитация против кандидатов, выдвинутых избирательным объединением - Московское городское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия". В интернет - ресурсе, на которые имеются ссылки в агитационном материале, в посте приведена фотография адрес фио от 07.07.2022 года, в котором содержится текст и две фотографии, то есть содержатся объекты авторского права, использующиеся с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, в телеграм - канале содержится пост с фотографией фио без указания имени автора и его согласия.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности фио, в судебном заседании требования административного истца поддержал.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес, действующий на основании доверенности фио, требования административного иска признал.

Административный ответчик Иванов М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик Иванов М.С. со ссылкой на то, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства административного дела; Иванов М.С. не является администратором https://www.zuzino- shtab.ru, https://t.me/zuzinoshtab. https://vk.com/zuz shtab; ответственность за нарушения интеллектуальных прав, совершенные при опубликовании информации в Интернете, возлагается на администратора доменного имени, либо на владельца сайта.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на апелляционную жалобу представителя административного истца Добровольской Ю.В, действующего на основании доверенности фио, представителя административного ответчика Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес, действующего на основании доверенности фио, сочтя возможным по правилам ст.ст. 150-152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, о причинах неявки не уведомивших, выслушав заключение прокурора фио, полагавшей решение суда отмене не подлежащим, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

В силу части 2 статьи 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на адрес в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), который предусматривает возможность отмены как решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, так и непосредственно регистрации кандидата, устанавливая самостоятельные основания для этого в пунктах 6 и 7 статьи 76.

Регистрация кандидата в силу пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в определенных данным пунктом случаях, к которым отнесено несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона (подпункт "д").

Согласно пункту 1.1 статьи 56 названного федерального закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Из материалов дела следует, что решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес от 14.06.2022 года N 06/01-РСД на 11.09.2022 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес N 6/11 от 11.07.2022 года Иванов М.С. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес муниципального адрес N 8/5 от 18.07.2022 года Добровольская Ю.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Ивановым М.С. 04.08.2022 года выпущен совместный агитационный печатный материал формата А4 "КОМАНДА ШТАБА ЗЮЗИНО, избирательный округ N 3", в котором излагаются программы кандидатов команды Штаба Зюзино; предлагается голосовать за кандидатов, как членов Команды Штаба Зюзино; перечисляются Интернет - ресурсы Команды Штаба Зюзино.

В указанном совместном агитационном печатном материале имеются прямые ссылки и QR-коды на Интернет- ресурсы команды Штаба Зюзина: https://www.zuzino-shtab.ru; https://t.me/zuzinoshtab; https://vk.com/zuz shtab.

В постах от 13.07.2022 года, 04.08.2022 года в социальной сети "Вконтакте" по ссылке https://vk.com/zuz shtab, в телеграм - канале по ссылке https://t.me/zuzinoshtab осуществляется критика действий, выдвинутого избирательным объединением - Московское городское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" - кандидата фио, создается негативный образ кандидата и избирательного объединения.

Кроме того в указанных постах без согласия автора и правообладателя, без указания имени автора, размещены две фотографии, автором которых является фио, правообладателем фио

В посте от 07.07.2022 года в сети Интернет в телеграмм-канале Команды Штаба Зюзино по адресу: https://t.me/zuzinoshtab также создается негативный образ кандидата фио и избирательного объединения - Московское городское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия". В указанном посте без согласия автора и без указания имени автора размещена фотография, автором которой является фио

Проанализировав представленные по делу доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, применительно к положениям ст. 1229, 1257, 1259, 1260, 1270, 1300 Гражданского кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что Ивановым М.С. использованы объекты интеллектуальной собственности без согласия правообладателей.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с разрешения правообладателя, однако такового разрешения по настоящему делу не установлено, судебная коллегия не усматривает.

При рассмотрении и разрешении настоящего административного дела суд правильно учел разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 35 постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о том, что несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что Ивановым М.С. как кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу N 3 проведена предвыборная агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что является законным основанием для отмены его регистрации кандидатом.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе фио о том, что он не является владельцем сайтов vk.com и t.me, владельцем телеграм-канала, не размещал информацию в источниках, не заключал договоров о размещении агитационных материалов, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные; поскольку кандидат, размещая в печатном издании - листовке сведения с указанием ссылок на сайты и QR-коды был достоверно осведомлен о содержащейся в них информации, использовал сведения с согласия владельцев, при этом сознательно приводил ссылки с целью ознакомления избирателей и привлечения их к предвыборной агитации.

Ссылка в апелляционной жалобе фио на то, что, не являясь владельцем интернет-сайтов и каналов, он не может быть привлечен к ответственности за нарушение интеллектуального права, не имеет значения для рассматриваемого спора, в котором предметом исследования является нарушение кандидатом предвыборной агитации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, так как судом полно и всесторонне были исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка, доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, не содержат оснований к изменению, либо отмене решения суда, а кроме того, и в настоящем судебном заседании иных доказательств и доводов, содержащих основания к изменению или отмене решения суда, не приведено и не представлено. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 31 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика фио - без удовлетворения.

Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: