Решение Московского городского суда от 11 июля 2022 г. по делу N 7-11577/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя УФАС по адрес фио на решение судьи Басманного районного суда адрес от 06 октября 2021 года, которым постановление заместителя руководителя УФАС по адрес фио от 19 марта 2021 года N 077/04/14.3-4368/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника управления доходностью клиентских данных и аналитики департамента розничного CRM ПАО "ВТБ" Потёмкиной Юлии Александровны, отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по адрес фио от 19 марта 2021 года должностное лицо - начальник управления доходностью клиентских данных и аналитики департамента розничного CRM ПАО "ВТБ" фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник должностного лица - начальника управления доходностью клиентских данных и аналитики департамента розничного CRM ПАО "ВТБ" Потёмкиной Ю.А. по доверенности фио подал жалобу в Басманный районный суд адрес.

Решением судьи Басманного районного суда адрес от 06 октября 2021 года вышеуказанное постановление заместителя руководителя УФАС по адрес от 19 марта 2021 года N 077/04/14.3-4368/2021 отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, заместитель руководителя УФАС по адрес фио просит отменить решение судьи районного суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Заместитель руководителя УФАС по адрес фио о времени и месте рассмотрения дела извещён, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо - начальник управления доходностью клиентских данных и аналитики департамента розничного CRM ПАО "ВТБ" фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Потёмкиной Ю.А.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должностное лицо - начальник управления доходностью клиентских данных и аналитики департамента розничного CRM ПАО "ВТБ" фио допустила нарушение п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" при распространении 08.09.2020 г. в адрес рекламы посредством СМС-сообщения от отправителя VTB на телефонный номер телефон.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, по факту выявления правонарушения 08.09.2020 г. истек 08.09.2021 г.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения должностного лица - начальника управления доходностью клиентских данных и аналитики департамента розничного CRM ПАО "ВТБ" Потёмкиной Ю.А. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Потёмкиной Ю.А. в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Решение судьи Басманного районного суда адрес от 06 октября 2021 года, которым постановление заместителя руководителя УФАС по адрес фио от 19 марта 2021 года по делу N 077/04/14.3-4368/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника управления доходностью клиентских данных и аналитики департамента розничного CRM ПАО "ВТБ" Потёмкиной Юлии Александровны, отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя УФАС по адрес фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.