Решение Московского городского суда от 13 июля 2022 г. по делу N 7-11603/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица председателя ТСЖ "Ходынский 17" фио на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N674-НФ/9090447/1-21 от 23 июля 2021 года, решение судьи Савеловского районного суда адрес от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП адрес, в отношении председателя ТСЖ "Ходынский 17" фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N674-НФ/9090447/1-21 от 23 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Савеловского районного суда адрес от 23 декабря 2021 года, должностное лицо председатель ТСЖ "Ходынский 17" фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП адрес, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В настоящей жалобе должностным лицом председателем ТСЖ "Ходынский 17" фио поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает, что должностным лицом и судьей районного суда неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства оп делу, виновность председателя ТСЖ "Ходынский 17" фио не доказана, не учтено, что находящееся в нежилом помещении с кадастровым номером 77:09:0005007:2366 оборудование, обслуживающее многоквартирный дом, используется в соответствии с первоначальным назначением с начала ввода дома в эксплуатацию в 2005 г. в качестве диспетчерской ОДС (РЭУ), принятого 01.01.2013 г. ТСЖ "Ходынский 17" от застройщика, 20.03.2017 г. помещение было оформлено в собственность адрес без учета размещения в помещении ОДС и другого инженерного оборудования застройщиком.

Должностное лицо председатель ТСЖ "Ходынский 17" фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, обеспечил явку защитника адвоката фио, которая жалобу поддержала, против рассмотрения дела в отсутствие фио не возражала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника председателя ТСЖ "Ходынский 17" фио - адвоката фио, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.4 КоАП адрес нарушение установленного Правительством Москвы порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.7 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно п. 3.3.1.18. Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 г. N 540-ПП, фактическое занятие объекта нежилого фонда, находящегося в имущественной казне адрес, переданного в аренду, субаренду, осуществляется после заключения в установленном порядке договора аренды (субаренды) в отношении объекта нежилого фонда и оформленного в соответствии с таким договором акта приема-передачи.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, в ходе проведения 02 июня 2021 года инспектором УКОН по адрес Госинспекции по недвижимости осмотра объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: адрес, установлено, что по указанному адресу расположен 12-этажный многоквартирный жилой дом 2005 года постройки с нежилым помещением N VI, на 1 этаже (ОКС 77:09:0005007:2366, этаж 1, помещение VI - комнаты 1-16) площадью 134, 5 кв. адрес нежилое помещение (ОКС 77:09:0005007:2366) площадью 134, 5 кв.м является собственностью адрес (запись ЕГРП N 77:09:0005007:2366-77/012/2017-1 от 20.03.2017) и передано в хозяйственное ведение ГУП адрес "Центр управления городским имуществом" (запись ЕГРП N 77:09:0005007:2366-77/051/2020-1 от 11.09.2020 г.).

На момент осмотра 02.06.2021 г. установлено, что вышеуказанное помещение используется ТСЖ "Ходынский 17" (ИНН: 7714876043) для размещения аппарата управления многоквартирным домом, организации проживания работников и офиса. Установлены 3 кровати, организована кухня, душевая. В офисных помещениях размещены папки с документами, на корешках которых содержаться надписи: ТСЖ "Ходынский 17", на входной двери в помещение размещена информационная табличка ТСЖ "Ходынский 17", рядом с входной дверью размещен информационный стенд ТСЖ "Ходынский 17".

Согласование Департамента городского имущества адрес о передаче помещения в пользование ТСЖ "Ходынский 17" (ИНН: 7714876043), договор аренды (субаренды), акт приема-передачи нежилого помещения, а также надлежаще оформленные документы, являющиеся основанием для использования данного помещения ТСЖ "Ходынский 17" (ИНН: 7714876043) отсутствуют.

На момент проведения осмотра обязанности председателя правления ТСЖ "Ходынский 17" исполнял фио, который, являясь единоличным исполнительным органом товарищества, в нарушение п.3.3.1.18 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 г. N 540-ПП, допустил использование нежилого помещения с кадастровым номером: 77:09:0005007:2366 площадью 134, 5 кв. м, N VI, расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, с нарушением порядка занятия и использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес.

Действия председателя ТСЖ "Ходынский 17" фио квалифицированы по ч. 1 ст. 9.4 КоАП адрес.

Данные обстоятельства и вина председателя ТСЖ "Ходынский 17" фио в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: поручением о проведении осмотра объекта нежилого фонда от 01.06.2021 г. N 9090447; протоколом об административном правонарушении; актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности адрес N 9090447/6/21 от 02.06.2021 г. с фотоматериалом и поэтажным планом; рапортом об обнаружении административного правонарушения от 02.06.2021 г. N 9090447 с приложенным поэтажным планом; сведениями из ЕГРН; данными ДИГМ, БТИ; выпиской из ЕГРЮЛ и иными документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Доводы жалобы о невиновности председателя ТСЖ "Ходынский 17" фио в совершении вмененного административного правонарушения, ввиду того, что вышеуказанное помещение проектировалось и используется в соответствии с первоначальным назначением с начала ввода дома в эксплуатацию в 2005 г. и до настоящего времени как ОДС, повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела в районном суде, которые являлись предметом проверки судьи районного суда и были обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом решении. Выводы судьи районного суда в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе нет.

Таким образом, вывод должностного лица и судьи о виновности председателя ТСЖ "Ходынский 17" фио, нарушившего установленный Правительством Москвы порядок занятия объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес, в совершении вменяемого ему правонарушения является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы должностным лицом и судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Бремя доказывания судом первой инстанции распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.9.4 КоАП Москвы, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отменены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N674-НФ/9090447/1-21 от 23 июля 2021 года, решение судьи Савеловского районного суда адрес от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП адрес, в отношении председателя ТСЖ "Ходынский 17" фио, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.