Решение Московского городского суда от 11 августа 2022 г. по делу N 7-11789/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ... ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелиной ... на решение судьи Савеловского районного суда адрес от 01 октября 2021 года, которым постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N1553-ЗУ/9099454-21 от 08.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении ... ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелиной ... оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ :

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N1553-ЗУ/9099454-21 от 08.04.2021, генеральный директор ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелина М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях (Закон адрес от 21 ноября 2007г. N45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях"), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Генеральный директор ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелина М.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить вынесенные постановление и решение суда первой инстанции по доводам указанным в жалобе.

В судебное заседание генеральный директор ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелина М.А. не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда являются законными, обоснованными и не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.2 ст. 6.11 Закона адрес от 27.11.2007 "Кодекса адрес об административных правонарушениях" наступает за неустранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 6.11 ч. 1 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" ответственность наступает за использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.13 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.6, 7 ст.4 Закона адрес от 19.12.2007 N48 "О землепользовании в адрес" основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.

Согласно пп.1.1 п.1 ст.8 Закона адрес от 19.12.2007 N48 "О землепользовании в адрес", основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Как установлено должностным лицом административного органа и судьёй районного суда, 20.02.2021 проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес.

На земельный участок площадью 2636 кв.м. с адресным ориентиром: адрес, кадастровым номером 77:09:0004004:10, земельно-правовые отношения не оформлены. По данным ГБУ адрес "МосгорБТИ" (ИС РЕОН) на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004004:10 учтено одноэтажное с чердаком нежилое здание (ОКС 77:09:0004004:1118, дублирующий ОКС 77:09:0004004:1125) по адресу: адрес, общей площадью 1253, 2 кв.м, площадью застройки 656 кв.м.

В ходе ранее проведенного обследования 14.09.2020 в 15:00 планового (рейдового) обследования земельного участка по адресу: адрес, установлено, что фактически часть земельного участка под пятном застройки здания по адресу: адрес, пропорционально оформленным имущественным правам (52/100 здания площадью застройки 656 кв.м.) используется ООО "ЭКОАЛЬЯНС" для эксплуатации двухэтажного административно-бытового здания площадью 1253, 2 кв.м. и площадью застройки 656 кв.м, принадлежащего ООО "ЭКОАЛЬЯНС" на праве долевой собственности (долевая собственность 52/100 N77-77-09/034/2012-156 от 23.05.2012 (действует). На момент обследования обязанности... ООО "ЭКОАЛЬЯНС" исполняла Петелина М.А, являясь единоличным исполнительным органом ООО "ЭКОАЛЬЯНС".

Таким образом, генеральным директором ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелиной М.А. допущено использование части земельного участка под пятном застройки здания пропорционально оформленным имущественным правам (52/100 здания площадью застройки 656 кв.м) для эксплуатации принадлежащего ООО "ЭКОАЛЬЯНС" на праве долевой собственности здания по адресу: адрес, общей площадью 1253, 2 кв.м, в складских, административных целях и для размещения пункта сбора цветных металлов с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов.

За данное правонарушение генеральный директор ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелина М.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес постановлением Госинспекции по недвижимости от 05.11.2020 N3495-ЗУ/9096622-20. Постановление Госинспекции по недвижимости от 05.11.2020 N3495-ЗУ/9096622-20 вступило в законную силу 12.01.2021.

В ходе обследования проведенного 20.02.2021 установлено, что генеральный директор ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелина М.А. продолжает использовать часть земельного участка по адресу: адрес, под пятном застройки здания пропорционально оформленным имущественным правам (52/100 здания площадью застройки 656 кв.м.) для эксплуатации принадлежащего ООО "ЭКОАЛЬЯНС" на праве долевой собственности здания по адресу: адрес, общей площадью 1253, 2 кв.м, в складских, административных целях и для размещения пункта сбора цветных металлов, а также автосервиса с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов.

Таким образом, генеральный директор ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелина М.А. не устранила ранее выявленное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес в течении 30 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение в срок по 12.02.2021.

Действия... ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелиной М.А. квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 6.11 КоАП адрес.

Факт совершения административного правонарушения генеральным директором ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелиной М.А. по ч.2 ст.6.11 Закона адрес от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением Госинспекции по недвижимости от 05.11.2020 N3495/ЗУ/9096622-20; поручением на проведение планового рейдового обследования от 15.02.2021 N9099454; протоколом об административном правонарушении в сфере землепользования от 12.03.2021 N 9099454; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от 20.02.2021 N 9099454; актом обмера площади земельного участка от 20.02.2021 N 9099454; схематическим чертежом земельного участка; фототаблицей; данными Государственного кадастра недвижимости; выпиской из технического паспорта здания (строения); свидетельством о государственной регистрации права; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доводы жалобы о том, что материалами дела не доказан факт вменяемого административного правонарушения направлены на переоценку исследованных должностным лицом административного органа и судьёй районного суда доказательств, обоснованно признанных допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьёй районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения.

Оспариваемое решение судьи по настоящему делу соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушен.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Решение судьи Савеловского районного суда адрес от 01 октября 2021г, постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N1553-ЗУ/9099454-21 от 08.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" от 22 января 2019 года N4594-ЗУ/9116352-18 в отношении... ООО "ЭКОАЛЬЯНС" Петелиной... - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов