Решение Московского городского суда от 25 июля 2022 г. по делу N 7-12298/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Рейимбаева С. на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 21 октября 2021 г., которым гражданин адрес ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда Рейимбаева С. из Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2021 г. в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

фио С. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что судом первой инстанции не был учтен тот факт, что в связи с пандемией короновируса COVID-19 с 20.03.2020 г. и по настоящее время в Туркменистане отменены все международные рейсы из/в Туркменистан, что подтверждается официальной информацией, размещенной на официальном сайте Федерального Агентства воздушного транспорта РФ и Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на адрес.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав фио, его защитника фио, поддержавших доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи и прекращении производства по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 21 октября 2021 года в 11 часов 40 минут по адресу: адрес был выявлен гражданин Туркмении фио, прибывший в Российскую Федерацию 03.12.2019 года, который по истечении срока действия визы (27.11.2020 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек гражданина адрес к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела фио въехал на адрес 03.12.2019 на основании визы сроком действия визы 27.11.2020 года.

В соответствии с п.п г п.1 Указа Президента РФ N274 от 18.04.2020 на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 приостановлен срок течения виз и миграционных карт у которых в указанный период истекает срок действия.

В соответствии с п.п а п.1 Указа Президента РФ N364 от 15.06.2021 с 16.06.2021 приостановлен срок течения виз и миграционных карт иностранных граждан до истечения 90 суток с даты введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

По информации, полученной из Министерства транспорта РФ по состоянию на 08.11.2021 транспортное сообщение с Туркменистаном не возобновлено.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что срок пребывания гражданина адрес на момент его выявления не истек, в связи с чем обязанность по выезду с адрес у Рейимбаева С. отсутствовала.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Таганского районного суда адрес от 21 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов