Определение Московского городского суда от 05 августа 2022 г. по делу N 7-12939/2022

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании письменное ходатайство представителя ОАО "РЖД" по доверенности фио о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 11 октября 2021 года, которым ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2021 года заместителем Московско-Рязанского транспортного прокурора советника юстиции в отношении ОАО "РЖД" возбуждено дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ КоАП РФ, постановление с иными материалами на рассмотрение передано в МТУ Ростехнадзора, определением должностного лица которого данное постановление на рассмотрение по подведомственности направлено в Измайловский районный суд адрес, судьёй которого 11 октября 2021 года вынесено приведенное выше постановление.

Не согласившись с таким судебным актом, сторона защиты обжаловала его в Московский городской суд, определением судьи которого от 03 марта 2022 года жалоба возвращена ОАО "РЖД" ввиду пропуска срока на подачу жалобы в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В настоящее время представителем ОАО "РЖД" по доверенности фио повторно подана жалоба на постановление судьи районного суда от 11 октября 2021 года, одновременно с которой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, мотивированное тем, что копия оспариваемого постановления судьи районного суда от 11 октября 2021 года в Правовом Департаменте ОАО "РЖД" с учетом установленного порядка зарегистрирована только 18 ноября 2021 года, жалоба на данный судебный акт защитником общества в суд подана 23 ноября 2021 года, в установленный законом срок.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ОАО "РЖД", будучи в установленном порядке извещённым о месте и времени слушания дела, не явился, обеспечил явку защитников по доверенностям фио и фио, в полном объеме поддержавших изложенные в заявленном ходатайстве доводы, настаивавших на их удовлетворении.

Московско-Рязанский транспортный прокурор, извещенный о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции, в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы письменного ходатайства стороны защиты, выслушав объяснения защитников общества, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи районного суда от 11 октября 2021 года не усматривается в силу следующего.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно п.3 ч.1 ст.30.1 которого, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В данном случае из материалов настоящего дела усматривается, что копия оспариваемого постановления судьи Измайловского районного суда от 11 октября 2021 года для сведения ОАО "РЖД" посредством Почты России направлена по адресу места нахождения данного общества, внесенному в ЕГРЮЛ, 03 ноября 2021 года, 08 ноября 2021 года вручена адресату почтальоном, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N11176865021569, распечатанным с официального сайта адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", жалоба на указанный судебный акт в районный суд первоначально подана лишь 23 ноября 2021 года, о чем свидетельствует штампом экспедиции Измайловского районного суда адрес (л.д.182 2т.), то есть с пропуском установленного 10-суточного срока обжалования.

На основании ч. 1 и ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Исходя из анализа приведенной нормы, установленных обстоятельствах, срок на обжалование постановления судьи районного суда от 11 октября 2021 года по состоянию на момент ее подачи в районный суд - 23 ноября 2021 года истек, жалоба заявителем подана по истечении установленного законом десятисуточного срока на обжалование, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока представлено не было, а приведенные в ходатайстве доводы о регистрации копии оспариваемого постановления в Правовом Департаменте ОАО "РЖД" с учетом установленного порядка лишь 18 ноября 2021 года таковыми не являются.

Иных объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявитель в своем ходатайстве, а также в жалобе не привел.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы не представлено, нарушение срока подачи жалобы в данном случае связано с действиями самого юридического лица, правовых оснований для восстановления пропущенного десятисуточного срока для подачи жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, в восстановлении срока следует отказать, поданную жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Измайловский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, 30.1, 30.3, 30.6 КоАП РФ, судья

определил:

отказать в удовлетворении письменного ходатайства представителя ОАО "РЖД" по доверенности фио о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 11 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД".

Поданную защитником ОАО "РЖД" по доверенности фио жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Измайловский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина