Решение Московского городского суда от 09 августа 2022 г. по делу N 7-13066/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Воллмакс Констракшн" *** С.В. на решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 26 октября 2021г., которым постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в г.Москве ** Д.П. по делу об административном правонарушении N 77/6-410-21-ИЗ/12-24368-И/18-1324 от 19.07.2021 г. оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2021 г. начальником отдела Государственной инспекции труда в г.Москве *** Д.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 77/6-410-21-ИЗ/12-24368-И/18-1324, которым ООО "Воллмакс Констракшн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 149 000 рублей.

На постановление генеральным директором ООО "Воллмакс Констракшн" ** С.В. подана жалоба, в которой он просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением Пресненского районного суда от 14 декабря 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Воллмакс Констракшн" ** С.В. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения районного суда, а также прекращения производства по делу, указывая, что вина общества отсутствует, требование об обеспечении работника средствами индивидуальной защиты выполнены.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ** П.Т, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с примечанием к ст. 5.27.1 КоАП РФ под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Согласно ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст.221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее также Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477).

В соответствии с пунктом 71 данных Типовых норм плотники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты средствами индивидуальной защиты, в том числе очки защитные, куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке, ботинки кожаные утепленные с жестким подноском.

В соответствии с Примечанием N1 Типовых норм всем рабочим, руководителям и специалистам, предусмотренным настоящими Нормами, должны дополнительно выдаваться каска со сроком носки "до износа" и подшлемник под каску со сроком носки 1 год. Зимой дополнительно к каске должен выдаваться подшлемник утепленный (с однослойным или трехслойным утеплителем) со сроком носки 2 года.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с трудовым договором, заключенным между *** Д.И. и директором ООО "Воллмакс Констракшн" N 229/р от 28.07.2020 г, ** Д.И. был принят на должность монтажника каркасно-обшивных конструкций. 22.05.2021 г. в ходе расследования несчастного случая на производстве установлено следующее. В нарушение абз. 7 ч.2 ст. 212 ТК РФ и п. 71 Типовых норм работодатель ООО "Воллмакс Констракшн" не обеспечил в полном объеме специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работника *** Д.И, что подтверждается личной карточкой учета выдачи СИЗ *** Д.И. (не выданы: подшлемник под каску, очки защитные, куртка и брюки на утепляющей прокладке, ботинки кожаные утепленные с жестким подноском, согласно карте N ** специальной оценки условий труда средства индивидуальной защиты органа слуха), т.е. 22.05.2021 г. по адресу: г.Москва, ул. ***, ООО "Воллмакс Констракшн" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Воллмакс Констракшн" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.07.2021 г, актом N 1 о несчастном случае на производстве от 22.05.2021 г, протоколом опроса от 21.06.2021 г, протоколом опроса от 26.05.2021 г, трудовым договором N ** от 28.07.2020 г, приказом о приеме на работу от 28.07.2020 г, инструкцией N **, табелем учета рабочего времени за период с 01.05.2021 г. по 31.05.2021 г, карта N ** СОУТ монтажника каркасно-обшивных конструкций, личной карточкой N *** учета выдачи СИЗ ** Д.И. и иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Государственной инспекции труда в г. Москве, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Воллмакс Констракшн", состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства, несмотря на то, что юридическое лицо, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

Таким образом, вопреки доводам жалобы невыдача защитных очков и подшлемника образует состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО "Воллмакс Констракшн" в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности Общества в совершении правонарушения, в жалобе не приведено, они направлены на переоценку доказательств, основания для которой отсутствуют.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что постановление должностного лица и решение судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 26 октября 2021г, постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в г.Москве *** Д.П. по делу об административном правонарушении N 77/6-410-21-ИЗ/12-24368-И/18-1324 от 19.07.2021 г, вынесенное в отношении ООО "Воллмакс Констракшн" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.