Решение Московского городского суда от 11 августа 2022 г. по делу N 7-13119/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио в защиту ООО "Гемотест Столица" на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций адрес (далее - Инспекция ОАТИ) N 21-43-Р01-00886/01 от 26 октября 2021 года и решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 18 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гемотест Столица" (ОГРН: 1207700461737, ИНН: 7751189306, юридический адрес: адрес, внутригородская территория (ВМО) города федерального значения фио, адрес),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Инспекции ОАТИ N 21-43-Р01-00886/01 от 26 октября 2021 года ООО "Гемотест Столица" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП адрес, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Зеленоградского районного суда адрес от 18 февраля 2022 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника фио - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фио просит постановление административного органа и решение суда отменить, ссылаясь на то, что действия Общества должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 8.6.1 КоАП адрес.

Законный представитель ООО "Гемотест Столица" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, направил в суд представлять интересы Общества защитника по доверенности фио, который доводы жалобы поддержал.

Представитель Инспекции ОАТИ по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Проверив материалы дела, выслушав защитника и представителя органа административной юрисдикции, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП адрес наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проёмов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными плёнками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок.

Постановлением правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в адрес" утверждены Правила размещения и содержания информационных конструкций в адрес (далее - Правила), которые определяют виды информационных конструкций, размещаемых в адрес, устанавливают требования к указанным информационным конструкциям, их размещению и содержанию.

В соответствии с п. 3.5 Правил вывесками являются информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения: о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя (п. 3.5.1); сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (п. 3.5.2).

В силу п. 6 Правил в случае утверждения Комитетом по архитектуре и градостроительству адрес концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий адрес (далее - Архитектурно-художественные концепции) размещение вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений данных улиц, магистралей и территорий адрес осуществляется согласно соответствующей Архитектурно-художественной концепции. Действие Архитектурно-художественных концепций не распространяется на случаи размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, а также на автозаправочных станциях.

Как следует из материалов настоящего административного дела и установлено судьёй районного суда, 13 сентября 2021 года в 13 час. 31 мин. по адресу: адрес, адрес, при обследовании территории главным инспектором Инспекции ОАТИ выявлено допущенное ООО "Гемотест Столица" нарушение п. 6 Правил размещения и содержания информационных конструкций в адрес, а именно размещение информационной конструкции в виде отдельных букв и знаков с текстом "Гемотест медицинская лаборатория" без подложки с нарушением требований утверждённой архитектурно-художественной концепцией 12-го Микрорайона, корпуса 1204.

Действия ООО "Гемотест Столица" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП адрес.

Данные обстоятельства и вина Общества в совершении вменённого ему административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе: поручением начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ адрес N 21-43-А14-246 от 13 сентября 2021 года; рапортом главного инспектора Инспекции ОАТИ от 14 сентября 2021 года; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении от 5 октября 2021 года; предписанием от 16 февраля 2021 года; иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны административным органом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО "Гемотест Столица" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП адрес, т.к. данное юридическое лицо допустило размещение с внутренней стороны остекления информационной конструкции в виде отдельных букв и знаков с текстом "Гемотест медицинская лаборатория" без подложки, что защитником в настоящем судебном заседании не оспаривается.

Утверждение в жалобе о необходимости квалификации административного правонарушения, вменённого в вину Обществу, по ч. 1 ст. 8.6.1 КоАП адрес подлежит отклонению, как несостоятельное, поскольку основано на собственном толковании заявителем норм действующего законодательства.

По ч. 1 ст. 8.6.1 КоАП адрес подлежат квалификации деяния, выразившиеся в нарушении установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию информационных конструкций, в том числе к расположению букв на информационном поле.

Размещение с внутренней стороны остекления информационной конструкции в виде отдельных букв и знаков с текстом "Гемотест медицинская лаборатория" без подложки, предусмотренной архитектурно-художественной концепцией данного района адрес, не нарушает внешний вид и содержание информационной конструкции, а является нарушением требований к размещению информационных конструкций, что прямо предусмотрено диспозицией ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП адрес.

Выводы судьи о виновности ООО "Гемотест Столица" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ООО "Гемотест Столица приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица обстоятельства, имеющие правовое значение, правильно установлены судьёй на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана с учётом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, оспаривающие выводы суда, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом значимых по делу обстоятельств, и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Несогласие защитника Общества с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, не является основанием к отмене актов должностного лица и судьи районного суда, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО "Гемотест Столица" в пределах ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП адрес с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в данном случае не установлено.

Доказательств невозможности исполнения назначенного Обществу наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на юридическое лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

При этом, законный представитель ООО "Гемотест Столица" не лишён возможности обратиться с письменным заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном ст. 31.5 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО "Гемотест Столица" к административной ответственности не нарушен. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истёк.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ адрес N 21-43-Р01-00886/01 от 26 октября 2021 года и решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 18 февраля 2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гемотест Столица" (ИНН: 7751189306, ОГРН: 1207700461737, юридический адрес: адрес, внутригородская территория (ВМО) города федерального значения фио, адрес), оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.