Решение Московского городского суда от 11 августа 2022 г. по делу N 7-13347/2022

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Довгия Р.О. на постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2022 года, которым Довгий ****признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Солнцевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2022 года, Довгий **** признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Довгий Р.О. обратился с жалобой в Московский городской суд, указывая в том числе о том, что 16.03.2022 был составлен новый протокол об административном правонарушении, на рассмотрение которого н не был извещен.

Довгий Р.О. и его защитник **** О.В. поддержали доводы жалобы и пояснили, что о составлении нового протокола об административном правонарушении Довгий Р.О. не знал, его копия ему не направлялась.

Проверив материалы дела, выслушав Довгия Р.О. и защитника **** О.В, прихожу к следующим выводам.

Как установилсуд первой инстанции, Довгий Р.О, являясь участником публичного массового мероприятия, нарушил порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, при этом данное нарушение не повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу, и не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно:

24 февраля 2022 года примерно в 21 час 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 31, в составе группы граждан в количестве 700-800 человек, принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии, проходившем в форме митинга, выкрикивал лозунги тематического характера, на неоднократные требования сотрудников полиции не реагировал и продолжал участие в незаконном публичном мероприятии в нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Суд посчитал вину Довгия Р.О. установленной.

Однако согласиться с указанным постановлением суда не представляется возможным в силу следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно положениям данной лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, в том числе знакомиться с протоколом об административном правонарушении.

Из указанных норм следует, что копия протокола должна быть направлена лицу привлекаемому к административной ответственности.

Иное толкование вышеприведенных норм Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что 16 марта 2022г. инспектором ИАЗ Отдела МВД России по району Солнцево в отношении Давгия **** составлен протокол об административном правонарушении. Данный протокол составлен в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к ответственности.

В материалах дела имеется лишь сопроводительная о его направлении (л.д.28). Однако сведения о реальном отправлении копии протокола отсутствуют.

Судом указанное обстоятельство проверено не было, оценка ему не дана.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении Довгия Р.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалоб, так как они могут быть проверены судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2021 года в отношении Довгия Р.О. отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда И.П.Козлов