Решение Московского городского суда от 31 августа 2022 г. по делу N 7-14548/2022

судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Эдельвейс Лизинг" по доверенности А.И. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 10 марта 2022 года, которым ООО "Эдельвейс Лизинг" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы от 17 февраля 2022 года в отношении ООО "Эдельвейс Лизинг" возбуждено дело об административного правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ, дело передано в Кунцевский районный суд г. Москвы, судьей которого принято указанное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "Эдельвейс Лизинг" по доверенности А.И. обратился с жалобой в Московский городской суд, указывая в том числе о том, что ООО "Эдельвейс Лизинг" не было извещено о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установилсуд первой инстанции, ООО "Эдельвейс Лизинг" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ - осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов юридическим лицом, не имеющим права на ее осуществление.

Так, * года по адресу: * ООО "ЭДЕЛЬВЕЙС ЛИЗИНГ" заключило с С.И. договор купли-продажи транспортного средства * года выпуска по цене * рублей. В этот же день между Обществом и Праховым С.И. заключен договор финансовой аренды (лизинга) ранее проданного автомобиля на срок 3 года с ежемесячной выплатой лизинговых платежей в размере * рублей, а также платежей в счет оплаты выкупной цены транспортного средства. Стоимость выкупной цены легкового автомобиля составляет * рублей. Таким образом, Обществом приобретается имущество -автотранспортные средства по договорам купли-продажи у лизингополучателя, то есть лицо, первоначально продает транспортное средство Обществу, затем получает его от Общества в финансовую аренду. При этом Общество, являясь новым владельцем транспортных средств, обязанность по его регистрации в течение 10 суток после приобретения, установленную п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Приказ МВД России от 26.06.2018 N 399), не выполняло. Лизингополучатель, получая денежные средства от продажи принадлежащего ему транспортного средства, продолжает фактически пользоваться данным автомобилем с обязательством выплатить Обществу денежные средства в большем объеме.

Однако согласиться с указанным постановлением суда не представляется возможным в силу следующего.

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно положениям ч.ч. 1-2 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

В соответствии с КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В КоАП РФ также закреплено право представителя потерпевшего на личное участие в рассмотрении дела, которому корреспондирует обязанность судьи обеспечить представителю возможность реализации указанного права.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Изложенные требования норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Эдельвейс Лизинг" судьей соблюдены не были.

Так, судьей в постановлении указано, что законный представитель либо защитник ООО "Эдельвейс Лизинг" в судебное заседание не явились.

Между тем, из материалов дела не следует, что ООО "Эдельвейс Лизинг" было надлежащим образом извещено о времени рассмотрения дела. Так материалах дела имеется телеграмма о дате и времени судебного заседания, направленная ООО "Эдельвейс Лизинг" по адресу: * (л.д. 51). Указанная телеграмма доставлена не была и возвращена с пометкой "такого учреждения нет" (л..д. 52).

Между тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Эдельвейс Лизинг" расположено по адресу: * (л.д. 38).

При таких обстоятельствах нельзя говорить о надлежащем извещении * о времени рассмотрения дела, в связи с чем постановление судьи районного суда нельзя признать законным.

Срок привлечения * к административной ответственности по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 13 марта 2022 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 10 марта 2022 года, которым ООО "Эдельвейс Лизинг" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков