Решение Московского городского суда от 26 августа 2022 г. по делу N 7-14700/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление судьи Тушинского районного суда адрес от 24 августа 2022 года, которым

Коновалов Александр Владимирович, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, имеет высшее образование, разведён, имеет несовершеннолетнего ребёнка, паспортные данные, работает в ООО "еАптека" руководителем направления работы с внешними партнёрами, зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

УСТАНОВИЛ:

6 июля 2022 года УУП ОМВД России по адрес лейтенантом полиции фио в отношении фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Данный протокол вместе с иными материалами дела передан на рассмотрение первоначально в Тушинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Коновалов А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании Коновалов А.В. и его защитник по ордеру адвокат фио доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Потерпевшая фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена (л.д. 109), направила в суд представлять свои интересы представителя по ордеру адвоката фио, которая против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его защитника и представителя потерпевшей, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

6 июля 2022 года УУП ОМВД России по адрес лейтенантом полиции фио в отношении фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ. Указанный протокол был составлен в отсутствие фио (л.д. 1-1оборот).

Из материалов дела следует, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено Коновалову А.В. посредством телеграммы по адресу: адрес (л.д. 46).

Вместе с тем, из паспорта гражданина Российской Федерации на имя фио серия 45 10 N 244819, оригинал которого обозревался в настоящем судебном заседании, усматривается, что с 30 ноября 2018 года Коновалов А.В. зарегистрирован по адресу: адрес.

Данный адрес в качестве адреса своего места жительства и адреса для направления почтовой корреспонденции был указан фио в своём заявлении в полицию, поданном 18 ноября 2020 года (л.д. 20), а также письменных объяснениях, данных Коноваловым А.В. сотруднику полиции в этот же день 18 ноября 2020 года (л.д. 23).

Копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя фио у сотрудников полиции также имелась (л.д. 34).

Однако по данному адресу Коновалов А.В. каким-либо способом из числа перечисленных в ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ должностным лицом не извещался.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не мог быть использован должностным лицом при вынесении постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения, которые являются существенными, в связи с чем состоявшееся судебное решение подлежит отмене.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращён судьёй должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Возвращение протокола об административном правонарушении после принятия решения о назначении рассмотрения дела исключается.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Тушинского районного суда адрес от 24 августа 2022 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу фио - удовлетворить.

Постановление судьи Тушинского районного суда адрес от 24 августа 2022 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Коновалова Александра Владимировича, паспортные данные, - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Немедленно освободить Коновалова Александра Владимировича из-под ареста в зале судебного заседания.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин