Решение Московского городского суда от 29 августа 2022 г. по делу N 7-14801/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио М-А.О. на постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Белайчука Марка-Анатолия Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2022 года старшим инспектором ИАЗ Отдела МВД России по адрес в отношении фио М-А.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, фио М-А.О. просит об отмене судебного акта по изложенным в жалобе доводам.

фио М-А.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, обеспечил явку защитника фио, который жалобу поддержал, против рассмотрения дела в отсутствие фио М-А.О. не возражал. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие фио М-А.О.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в отношении фио М-А.О. составлен протокол об административном правонарушении за то, что он 06 марта 2022 года в период времени с 14 часов 00 минут до 16 час 00 минут, находясь по адресу: адрес составе группы граждан в количестве около 30 человек, принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, несогласованном с органами исполнительной власти адрес, скандировал лозунги тематического содержания, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения фио М-А.О. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Между тем при рассмотрении дела об административном правонарушении не принято во внимание следующее.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Как усматривается из обжалуемого постановления, приходя к выводу о доказанности совершения фио М-А.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда сослался на совокупность имеющихся в деле доказательств, признав их относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Однако судом первой инстанции оставлено без внимания, что исследованные доказательства содержат существенные противоречия относительно обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, подлежащих в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлению по делу об административном правонарушении, в том числе времени совершения административного правонарушения, количества участников митинга.

Согласно объяснениям фио М-А.О, отрицавшего участие в митинге, он был задержан сотрудниками полиции 06 марта 2022 года примерно в 15 часов 05 минут у выхода N 1 из станции метро "Пушкинская", где он находился в компании друзей, с которыми планировал прогулку по центру адрес.

Согласно рапортам полицейского 2 взвода 2 роты 3 батальона СПП ГУ МВД России по адрес прапорщика полиции фио, полицейского 2 взвода 2 роты 3 батальона СПП ГУ МВД России по адрес младшего сержанта полиции фио, фио М-А.О. 06 марта 2022 года примерно в 16 часов 00 минут на адрес принял участие в несогласованном митинге с количеством участников около 300 человек (л.д.5-6, 7-8).

Вместе с тем, из объяснений полицейских фио и фио от 06 марта 2022 года следует, что при выполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории адрес, в 16 часов 00 минут по адресу: адрес был выявлен гражданин фио М-А.О, который в составе группы граждан в количестве около 200 человек, принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, несогласованном с органами исполнительной власти адрес (л.д.11-12, 13-14).

Таким образом, по своему содержанию рапорты и письменные объяснения сотрудников полиции не согласуются между собой и противоречат изложенному в протоколе об административном правонарушении событию административного правонарушения (л.д.3).

Для устранения указанных противоречий судья районного суда, принявший к своему производству материалы настоящего дела, сотрудников полиции фио и фио в судебном заседании не допрашивал, не установилс достоверностью обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные нарушения требований КоАП РФ носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное 11 марта 2022 года постановление судьи Симоновского районного суда адрес законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное, принять меры к вызову и допросу в качестве свидетелей сотрудников полиции фио и фио для установления обстоятельств, при которых было совершено вмененное в вину фио М-А.О. правонарушение, в том числе установить в каком конкретно публичном мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, участвовал фио М-А.О, время совершения фио М-А.О. административного правонарушения, принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 11 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Белайчука Марка-Анатолия Олеговича - отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Симоновский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.