Решение Московского городского суда от 30 августа 2022 г. по делу N 7-14892/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исмаилжанова А.А.у.

на постановление судьи Чертановского районного суда адрес от 12 августа 2022 года, которым:

фио фио угли, паспортные данные, гражданин адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением до принудительного выдворения в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2022г. Инспектором службы 8 о/п УВД на ММ ГУ МВД России по адрес старшим лейтенантом полиции фио в отношении гражданина адресу. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фиоу. просит обжалуемое постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что его родным языком является узбекский, русским языком он владеет недостаточно хорошо и ему не был предоставлен переводчик в котором он нуждается, что его объяснения были подготовлены сотрудниками полиции и он не был ознакомлен с их содержанием в том числе вследствие непонимания русского языка, что он является студентом Башкирского государственного университета и его выдворение за пределы РФ лишит его возможности получить качественное российское образование и что инкриминируемое ему административное правонарушение является малозначительным что является основанием для отмены постановления судьи и прекращении производств по делу.

В судебное заседание фиоу. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, что подтверждается его распиской, содержится по постановлению суда в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес, об отложении рассмотрения дела и о его доставке в судебное заседание не просил, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело по данной жалобе в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно части 2 указанной статьи, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Как следует из материалов дела и установлено судьей первой инстанции, 11 августа 2022 г. в 11.05 час. на платформе ст. метро "Нагатинская" по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8 о/п УВД на Московском метрополитене, выявлен гражданин адрес фио угли, прибывший на адрес 24.12.2019 г, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (22.03.2020 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность Исмаилжанова А.А.у. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ММ N0494719 от 11.08.2022 г.; протоколом о задержании лица, привлекаемого к административной ответственности; объяснениями и рапортом сотрудников 8 о/п УВД на ММ ГУ МВД России по адрес, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, паспортом иностранного гражданина, справкой ОМВД, справкой ЦБД УИГ, из которых следует, что тот уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.

Действия Исмаилжанова А.А.у. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства административного правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Исмаилжанова А.А.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Исмаилжанова А.А.у. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, адрес) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно имеющимся в деле материалам фиоу. является гражданином Узбекистана. При таких обстоятельствах, назначение наказания в виде административного выдворения в страну гражданской принадлежности не приведет к нарушению норм международного права.

При назначении Исмаилжанову А.А.у. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на адрес, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Как усматривается из материалов дела, фиоу. незаконно пребывает на адрес. Между тем, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на адрес, фиоу. обязан был внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Административное наказание Исмаилжанову А.А.у. в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, адрес).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 3 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Довод жалобы о том, что фиоу. является студентом Башкирского государственного университета и его выдворение за пределы РФ лишит его возможности получить качественное российское образование не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи, поскольку фиоу. не представил суду первой инстанции и суду апелляционной инстанции документальные подтверждения указанного довода, а приложенная к жалобе копия студенческого билета и справка не могут служить подтверждением указанного довода поскольку справка надлежащим образом не заверена а студенческий билет недействителен, т.к. в нем указано что он действителен до 31 августа 2021г.

Доводы жалобы о том, что родным языком фиоу. является узбекский, русским языком он владеет недостаточно хорошо и ему не был предоставлен переводчик в котором он нуждается не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи поскольку в материалах дела (л.д.л.д.3, 13) имеются собственноручно выполненные им записи о том, что русский язык он знает и перевод не нужен.

Доводы жалобы Исмаилжанова А.А.у. о том, что его объяснения были подготовлены сотрудниками полиции и он не был ознакомлен с их содержанием в том числе вследствие непонимания русского языка, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи поскольку объяснения (л.д.5) подписаны им без замечаний.

Доводы жалобы Исмаилжанова А.А.у. о том, что инкриминируемое ему административное правонарушение является малозначительным что является основанием для отмены постановления судьи и прекращении производств по делу не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Нарушение Исмаилжановым А.А.у. миграционного законодательства РФ признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Чертановского районного суда адрес от 12 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Исмаилжанова фио угли оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов