Решение Московского городского суда от 21 апреля 2022 г. по делу N 7-6321/2022

Судья Московского городского судья Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "СтройРемТорг" Волкова А.П. на постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 2 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "СтройРемТорг" Волкова Алексея Петровича,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2021 года инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении генерального директора ООО "СтройРемТорг" Волкова А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд адрес.

Постановлением судьи Бутырского районного суда адрес от 2 декабря 2021 года генеральный директор ООО "СтройРемТорг" Волков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "СтройРемТорг" Волков А.П. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что ООО "СтройРемТорг" не привлекало к осуществлению трудовой деятельности гражданина адрес, 11 ноября 2020 года ГБУ адрес Бибирево" вынес решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения Контракта от 28 октября 2019 года N 161-МКД/19, в период с 11 ноября 2020 года по 25 декабря 2020 года никакие работы на объекте не велись; судьёй районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

В судебное заседание генеральный директор ООО "СтройРемТорг" Волков А.П, извещённый в установленном порядке, не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, 3 декабря 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: адрес на объекте капитального ремонта нежилого помещения СДЦ "КЕНТАВР" сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес установлен факт привлечения ООО "СтройРемТорг", генеральным директором которого является Волков А.П, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего патента на работу в адрес.

Действия генерального директора ООО "СтройРемТорг" Волкова А.П. квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения Волковым А.П. административного правонарушения подтверждён совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 3 декабря 2020 года N 329 о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра территории от 3 декабря 2020 года; копией государственного контракта N 161-МКД/19 от 28 октября 2019 года; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении фио от 3 декабря 2020 года; фототаблицей; письменными объяснениями фио от 3 декабря 2020 года; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства N 329 от 9 декабря 2020 года; письменными объяснениями фио от 15 марта 2021 года; справками стоимости выполненных работ и затрат, актами о приёмке выполненных работ; протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2021 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о виновности генерального директора ООО "СтройРемТорг" Волкова А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО "СтройРемТорг" не привлекало к осуществлению трудовой деятельности гражданина адрес, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами.

Так, на основании Государственного контракта N 161-МКД/19 от 28 октября 2019 года, заключённого между ГБУ адрес Бибирево" (Заказчик) и ООО "СтройРемТорг" (Подрядчик), Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту нежилого помещения СДЦ "Кентавр" по адресу: адрес.

Согласно протоколу осмотра от 3 декабря 2020 года и фототаблице, в ходе осмотра объекта по адресу: адрес выявлен гражданин адрес, который проводил общеотделочные работы, не имея при этом патента на работу.

Из письменных объяснений фио от 3 декабря 2020 года, в которых в качестве места его работы указано ООО "СтройРемТорг", следует, что он осуществляет общеотделочные работы по капитальному ремонту нежилого помещения СДЦ "Кентавр" по адресу: адрес без патента на работу.

фио знакомился со сведениями, внесёнными в бланк письменных объяснений, указывал, что с его слов они записаны верно, удостоверил этот факт своей подписью.

При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, фио после разъяснения ст. 51 Конституции РФ не оспаривал факт работы в ООО "СтройРемТорг", указал, что с протоколом он согласен, вину признаёт.

Согласно письменным объяснениям директора ГБУ адрес "Жилищник адрес от 15 марта 2021 года, полученным после предупреждения её об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в связи с неисполнением Подрядчиком ООО "СтройРемТорг" условий контракта ГБУ адрес Бибирево" 11 ноября 2020 года посредством электронной почты направило уведомление и решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения Контракта по причине нарушения подрядчиком срока выполнения работ. Так как уведомление было направлено ненадлежащим образом и не размещено на адрес, данные документы являются ничтожными и не имеют юридической силы. 3 декабря 2020 года ООО "СтройРемТорг" продолжало выполнять работы на Объекте на основании Контракта. Гражданин адрес является работником ООО "СтройРемТорг".

К материалам дела приобщены справка о стоимости выполненных работ и затрат и акт о приёмке выполненных работ за период с 11 ноября 2020 года по 5 февраля 2021 года, подписанные законными представителями ГБУ адрес Бибирево" и ООО "СтройРемТорг".

Таким образом, совокупность исследованных доказательств правильно признана судьёй районного суда достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "СтройРемТех" Волкова А.П.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновности генерального директора ООО "СтройРемТех" Волкова А.П. в его совершении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено Волкову А.П. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения.

Исключительные обстоятельства, которые могли бы являться основанием для применения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 2 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "СтройРемТорг" Волкова Алексея Петровича оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "СтройРемТорг" Волкова А.П. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко