Решение Московского городского суда от 27 июля 2022 г. по делу N 7-9642/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ГБУ "Жилищник Даниловского района" ** О.Н. на решение судьи решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 16 декабря 2021 года, которым постановление N 18810377216500080589 об административном правонарушении госинспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 24 августа 2021 г. в отношении ГБУ "Жилищник Даниловского района" по ст.12.33 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 18810377216500080589 об административном правонарушении госинспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 24 августа 2021 г. ГБУ "Жилищник Даниловского района"признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ГБУ "Жилищник Даниловского района" ** А.В. подал жалобу в Симоновский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник ГБУ "Жилищник Даниловского района" просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица административного органа, а также решение судьи районного суда, ссылаясь на недоказанность вины общества так как ограждающие элементы были установлены на основании решения собственников жилья на придомовой территории.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника ** А.В, выслушав в качестве свидетеля ** В.В, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности вынесенных по делу постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Как видно из материалов дела, 18.08.2021 года в 11:50 по адресу: г.Москва, **, ГБУ "Жилищник Даниловского района", совершило нарушение п. ОП 13 ПДД РФ, а именно умышленно созданы помехи в дорожном движении путем выставления на проезжую часть дороги посторонних предметов, не относящихся к элементам обустройства в виде бетонных полусфер, металлических столбиков, декоративных клумб, чем нарушен п.5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, что несет угрозу безопасности дорожного движения...

Действия ГБУ "Жилищник Даниловского района"квалифицированы по ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и виновность ГБУ "Жилищник Даниловского района" в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 23.08.2021 года, актом выявленных недостатков, фотоматериалом.

При рассмотрении дела судьёй районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины юридического лица в его совершении.

Утверждение заявителя о недоказанности вины ГБУ "Жилищник Даниловского района" нельзя признать состоятельным.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 1.2 ПДД установлено, что дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Полоса движения - любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд.

Препятствие - неподвижный объект на полосе движения (неисправное или поврежденное транспортное средство, дефект проезжей части, посторонние предметы и т.п.), не позволяющий продолжить движение по этой полосе.

Согласно пункту 1.5 ПДД участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств (пункт 17.1 ПДД).

В силу пункта 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017", проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

Из показаний, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля инспектора ** В.В. следует, что в ГИБДД поступила жалоба, что на проезжей части выставлены полусферы и столбики, на которые наезжают машины, особенно в ночное время, так как их не видно. Свидетель пояснил, что, несмотря на то, что указанная территория относится к придомовой, она имеет как проезжую часть, так и тротуар и препятствия выставлены были именно на проезжей части, где осуществляют движение транспортные средства, за что и было привлечено учреждение к ответственности.

Постановлением Правительства Москвы от 2 июля 2013 года N 428-ПП утвержден Порядок установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве.

Из материалов дела не усматривается, что указанный порядок был соблюден, сведения о р ешении о согласовании установки ограждающего устройства либо об отказе в согласовании совета депутатов отсутствует.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии в действиях ГБУ "Жилищник Даниловского района" является верным.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 16 декабря 2021 года, постановление N 18810377216500080589 об административном правонарушении госинспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 24 августа 2021 г. в отношении ГБУ "Жилищник Даниловского района" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов