Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. по делу N 8Г-14458/2022[88-15420/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Непопалова Г.Г, судей Федотовой Е.В, Пияковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан и Бакиева Шамиля Кавеевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2022 г. по гражданскому делу N 2-5986/2021 по иску Бакиева Шамиля Кавеевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Федотовой Е.В, судебная коллегия

установила:

Бакиев Ш.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о защите пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что 02 октября 2020 года в возрасте 60 лет 3 месяцев 29 дней обратился в пенсионный орган через портал "Электронные услуги и сервисы ПФР" с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа N от 28 декабря 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. Трудовая книжка у него утеряна. С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку его страховой стаж работы составляет 32 года 9 месяцев 28 дней, из них 20 лет 3 месяца 2 дня в районах Крайнего Севера, что является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с изложенным просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы N от 28 декабря 2020 года об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 29 июня 1990 года по 10 ноября 1993 года в ПК ВАРЗОБ; с 26 апреля 1989 года по 28 июня 1990 года в кооперативе Луч НГДУ Повхнефть по Когалымнефтегаз; с 11 ноября 1993 года по 07 марта 1995 года в ИЧП РИРУС; включить в общий страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 14 января 2005 года по 31 декабря 2014 года в ООО "Коминвест"; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 02 октября 2020 года, доплатить ему суммы недополученной пенсии; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований Бакиева Ш.К. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в стаж период работы с 14 января 2005 года по 31 декабря 2014 года в ООО "Коминвест" в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании включить в стаж период работы с 29 июня 1990 года по 10 ноября 1993 года в ПК ВАРЗОБ в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании включить в стаж период работы с 26 апреля 1989 года по 28 июня 1990 года в Кооперативе "ЛУЧ" НГДУ Повхофнефть П/О "Когалымнефтьгаз" в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании включить в стаж период работы с 11 ноября 1993 года по 07 марта 1995 года в ИЧПФ Рирус в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения с 02 октября 2020 года, доплатить сумму недополученной пенсии, взыскании судебных расходов, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2022 г. решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 июля 2021 года отменено в части отказа в удовлетворении требований Бакиева Шамиля Кавеевича о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан обязанности включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера периоды:

- с 29 июня 1990 года по 10 ноября 1993 года в ПК ВАРЗОБ;

- с 26 апреля 1989 года по 28 июня 1990 года в кооперативе Луч НГДУ Повхнефть по Когалымнефтегаз;

- с 11 ноября 1993 года по 07 марта 1995 года в ИЧП РИРУС; включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01 октября 2013 года по 30 ноября 2013 года, с 01 июля 2014 года по 31 августа 2014 года в ООО "Коминвест".

В отмененной части принято новое решение, которым на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан возложена обязанность включить в стаж работы Бакиева Шамиля Кавеевича в районах Крайнего Севера периоды:

- с 29 июня 1990 года по 10 ноября 1993 года в ПК ВАРЗОБ;

- с 26 апреля 1989 года по 28 июня 1990 года в кооперативе Луч НГДУ Повхнефть по Когалымнефтегаз;

- с 11 ноября 1993 года по 07 марта 1995 года в ИЧП РИРУС;

включить в общий страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01 октября 2013 года по 30 ноября 2013 года, с 01 июля 2014 года по 31 августа 2014 года в ООО "Коминвест".

В остальной части то же решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28.04.2022 года в части удовлетворения требований о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 01 октября 2013г. по 30 ноября 2013 г, с 01 июля 2014 г. по 31 августа 2014 г. в ООО "Коминвест".

В кассационной жалобе Бакиев Ш.К. просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции и направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания по уважительной причине не заявлено, судебная коллегия определилапровести судебное заседание в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии вышеперечисленных оснований для их удовлетворения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бакиев Ш.К. в возрасте 60 лет 3-х месяцев 29 дней обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Трудовая книжка Бакиевым Ш.К. не представлена по причине утери.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы от 28 декабря 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсия по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа - 25 лет.

Согласно указанному решению страховой стаж Бакиева Ш.К. составил 23 года 10 месяцев 7 дней (страховой стаж по постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N2-П составляет 24 года 3 месяца 21 день, стаж работы в Районах Крайнего Севера - 8 лет 10 месяцев 19 дней.

При этом периоды работы:

- с 26 апреля 1989 года по 28 июня 1990 года в кооперативе "Луч" НГДУ Повховнефть П/О "Когалымнефтьгаз", - с 20 июня 1990 года по 10 ноября 1993 года в производственном кооперативе ВАРЗОБ, - с 11 ноября 1993 года по 07 марта 1995 года в ИЧПФ Рирус зачтены пенсионным органом в страховой стаж, но не зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Период работы в ООО "Коминвест" зачтен пенсионным органом в страховой стаж и как работа в районах Крайнего Севера частично, а именно:

- с 14 января 2005 года по 31 декабря 2008 года, - с 01 января 2010 года по 30 сентября 2011 года, - с 01 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года, - с 01 октября 2012 года по 31 марта 2013 года, - с 01 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года, - с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года, - с 01 сентября 2015 года по 30 сентября 2016 года.

Остальные периоды работы истца в ООО "Коминвест" не зачтены пенсионным органом ни в страховой стаж ни как работа в районах Крайнего Севера, а именно:

- с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, - с 01 октября 2011 года по 31 марта 2012 года, - с 01 июля 2012 года по 30 сентября 2012 года, - с 01 апреля 2013 года по 30 сентября 2013 года, - с 01 октября 2013 года по 31 ноября 2013 года, - с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года, - с 01 июля 2014 года по 31 августа 2014 года, - с 01 января 2015 года по 31 августа 2015 года.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований истца в части включения периодов его работы в кооперативе "Луч" НГДУ Повховнефть П/О "Когалымнефтьгаз", в производственном кооперативе ВАРЗОБ, в ИЧПФ Рирус в стаж работы в районах Крайнего Севера, руководствуясь положениями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что каких либо доказательств того, что в указанные периоды Бакиев Ш.К. работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не представлено. При этом судом учтено, что в спорные периоды Бакиев Ш.К. являлся руководителем организаций и на него в силу закона, возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате предприятием страховых взносов, которую он не исполнил надлежащим образом.

Отменяя решение в указанной части и принимая новое решение о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 26 апреля 1989 года по 28 июня 1990 года в кооперативе "Луч" НГДУ Повховнефть П/О "Когалымнефтьгаз", с 20 июня 1990 года по 10 ноября 1993 года в производственном кооперативе ВАРЗОБ, с 11 ноября 1993 года по 07 марта 1995 года в ИЧПФ Рирус, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями подпункта "а" пункта 4, пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из следующего.

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица Бакиев Ш.К. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 июня 1999 года, периоды работы Бакиева Ш.К. (до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) в кооперативе "Луч" НГДУ Повховнефть П/О "Когалымнефтьгаз", в производственном кооперативе ВАРЗОБ, в ИЧПФ Рирус учтены пенсионным органом в страховой стаж.

Из сведений архивного отдела администрации г. Когалыма следует, что кооператив "ПК ВАРЗОБ" зарегистрирован решением Исполнительного комитета Когалымского городского Совета народных депутатов от 28 июня 1996 N и был исключен из Государственного и городского реестра юридических лиц по решению Арбитражного суда ХМАО (Постановление Администрации города Когалыма от 28 января 1999 года N). Документы по личном составу работников кооператива "ПК ВАРЗОБ" на хранение, в архивный отдел Администрации города Когалыма не поступили.

Производственный кооператив "Луч" зарегистрирован решением Исполнительного комитета Когалымского городского Совета народных депутатов от 16 марта 1989 года N и исключен из Государственного и городского реестра юридических лиц по решению Арбитражного суда ХМАО (Постановление Мэра города Когалыма от 18 октября 2000 года N). Документы по личному составу работников производственного кооператива Луч на хранение в архивный отдел Администрации города Когалыма не поступили.

Индивидуальное частное предприятие "Рирус" зарегистрировано постановлением Администрации города Когалым от 09 ноября 1993 года и исключено из Государственного и городского реестра юридических лиц по решению Арбитражного суда ХМАО (Постановление Мэра города Когалыма от 08 августа 2001 года N). Документы по личном составу работников индивидуального частного предприятия "Рирус" на хранение в архивный отдел Администрации города Когалыма не поступили.

Город Когалым (Ханты-Мансийский автономный округ) входит в состав Тюменской области. Согласно Перечню районов крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, на которые распространяется действие указов Президиума верховного совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области отнесен к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке Единого расчетно-информационного центра г. Когалым Паспортной службы от 15 апреля 2022 года Бакиев Ш.К. в период с 22 ноября 1988 года по 20 марта 1998 года зарегистрирован по месту жительства в г. Когалыме Тюменской области ХМАО-Югра.

Установив, что в спорные периоды Бакиев Ш.К. работал в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, проживал по месту регистрации данных предприятий, приняв во внимание, что доказательств тому, что данные предприятия вели свою деятельность за пределами г. Когалым не имеется, данные периоды относятся к периодам до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца с 26 апреля 1989 года по 28 июня 1990 года в кооперативе "Луч" НГДУ Повховнефть П/О "Когалымнефтьгаз", с 20 июня 1990 года по 10 ноября 1993 года в производственном кооперативе ВАРЗОБ, с 11 ноября 1993 года по 07 марта 1995 года в ИЧПФ Рирус подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Соглашаясь частично с выводом суда об отказе во включении периода работы с 14 января 2005 года по 31 декабря 2014 года в ООО "Коминвест" в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и назначения досрочной страховой пенсии, суд апелляционной инстанции, учитывая требования пункта 2 статьи 3, статьи 11, части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ " О страховых пенсиях", исходил из следующего.

Бакиев Ш.К. являлся учредителем и генеральным директором ООО "Коминвест" с 17 января 2005 года.

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица периоды работы Бакиева Ш.К. в ООО "Коминвест" зачтены пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера частично, в соответствии со сведениями, поданными организацией.

Сведений о работе Бакиева Ш.К. в периоды, когда работодателем (ООО "Коминвест") не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а именно: с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 октября 2011 года по 31 марта 2012 года, с 01 июля 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 30 сентября 2013 года, с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 августа 2015 года, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что истцом в отношении периодов работы в ООО "Коминвест", которые не включены пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт его работы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж указанных периодов.

Вместе с тем, учитывая, что из сведений о состоянии РПК усматривается, что в период с 01 октября 2013 года по 31 ноября 2013 года, и с 01 июля 2014 года по 31 августа 2014 года работодателем начислялись страховые взносы, но данные периоды не включены ответчиком в страховой стаж, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости включения периодов работы Бакиева Ш.К. в ООО "Коминвест" с 01 октября 2013 года по 31 ноября 2013 года, и с 01 июля 2014 года по 31 августа 2014 года в общий страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что даже с учетом включенных периодов в страховой стаж и периодов работы в районах Крайнего Севера, у Бакиева Ш.К. отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет и страховой стаж - 25 лет, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня его обращения в пенсионный орган, в связи с чем решение суда в данной части оставил без изменения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа о том, что суд апелляционной инстанции сделал ошибочный вывод об уплате страховых взносов в периоды с 1 октября 2013 года по 3 ноября 2013 года и с 1 июля 2014 года по 31 августа 2014 года, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов суда апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судом второй инстанции и получивших должную правовую оценку.

При этом в обжалуемом апелляционном определении отражены результаты оценки доказательств и приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, что соответствует положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса.

Несогласие Бакиева Ш.К. с произведенной судом апелляционной инстанцией оценкой доказательств и установленными по делу обстоятельствами, также не может быть признано основанием для отмены в кассационном порядке судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства по делу, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу апелляционного определения, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Вопреки доводам кассационной жалобы истца, представленная им справка от 25 марта 2019 года о том, что Бакиев Ш.К. действительно работал с 17 мая 2005 года по 25 марта 2019 года в качестве генерального директора ООО "Коминвест" обоснованно не принято судом апелляционной инстанцией в качестве доказательств непрерывной работы в указанном предприятии, при отсутствии отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд в отдельные периоды, поскольку данная справка подписана самим истцом.

Оснований для отмены апелляционного определения, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса, судебной коллегией не установлено.

Иное мнение заявителей о том, как должно быть разрешено дело при отсутствии нарушений норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств, не может служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан и Бакиева Шамиля Кавеевича - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Г. Непопалов

Судьи: Е.В. Федотова

Н.А. Пиякова