Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 г. по делу N 16-2202/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусова Ю.К., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника Ягубова Д. Г. Игнатенко И. В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 33 г. Кизляра Республики Дагестан от 30.11.2021 и определение судьи Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 01.03.2022, вынесенные в отношении Ягубова Д. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 33 г. Кизляра Республики Дагестан от 30.11.2021 Ягубов Д. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

30.11.2021 копия постановления направлена Ягубову Д.Г. по почте, получена 17.12.2021 Ягубовой (как утверждал Ягубов Д.Г. супругой, поскольку он не находился в это время по месту жительства), также представитель Ягубова Д.Г. на основании обращения получил копию постановления и материалы дела нарочно 29.12.2021.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Ягубов Д.Г. обжаловал его в Кизлярский городской суд Республики Дагестан, подав жалобу мировому судье 11.01.2022, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, указав, что постановление мирового судьи не получал.

Определением судьи Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 01.03.2022 ходатайство Ягубова Д. Г. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N 33 г. Кизляра Республики Дагестан от 30.11.2021 оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Ягубова Д.Г. Игнатенко И.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся постановления мирового судьи судебного участка N 33 г. Кизляра Республики Дагестан от 30.11.2021 и определения судьи Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 01.03.2022, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Из материалов дела усматривается, что Ягубову Д.Г. инкриминируется превышение 28.08.2021 в 15.20 час. на 252 км + 300 м автомобильной дороги Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные Воды водитель автомобиля N, государственный регистрационный знак N, Ягубов Д.Г. скорости вне населенного пункта на 74 км/час, при разрешенной скорости 90 км/час. двигался со скоростью 164 км/час, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая Ягубову Д.Г. в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи, судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан в определении от 01.03.2022 указал, что копия постановления мирового судьи вручена защитнику Ягубова Д.Г. Игнатенко И.В. по его заявлению 29.12.2021, копии материалов административного дела им получены 30.12.2021, последним днем подачи жалобы на постановление мирового судьи является 10.01.2022, с жалобой на упомянутое постановление Ягубов Д.Г. обратился 11.01.2022, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 и 23 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т.п. обстоятельства.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 29.09.2015 N 1901-О, от 29.05.2019 N 1449-О, лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым не получена копия постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в любом случае должно быть уведомлено о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении.

Принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока, судья не учел, что им рассматривалось ходатайство Ягубова Д.Г, а не его защитника Игнатенко И.В, из материалов дела усматривается, что постановление мирового судьи получено 17.12.2021 не Ягубовым Д.Г, а Ягубовой. Как пояснял Ягубов Д.Г, постановление получено супругой, поскольку он находился за пределами Республики Дагестан. Сведения о получении постановления именно Ягубовым Д.Г. в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, судьей Кизлярского городского суда Республики Дагестан не выяснялся вопрос, передавалось ли Ягубову Д.Г. Ягубовой постановление мирового судьи, если да, то когда постановление им было получено, какие объективные причины не позволили ему обратиться своевременно в суд с жалобой на упомянутое постановление мирового судьи.

Уважительность причин пропуска Ягубовым Д.Г. процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судьей Кизлярского городского суда Республики Дагестан не выяснялись и не устанавливались, незначительность пропуска срока также не оценивалась.

Изложенное в совокупности оставлено судьей районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 01.03.2022, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело возвращению в Кизлярский городской суд Республики Дагестан на новое рассмотрение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 33 г. Кизляра Республики Дагестан от 30.11.2021.

При новом рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

С учетом принятого решения, жалоба в той части, в которой защитником Ягубова Д.Г. поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 33 г. Кизляра Республики Дагестан от 30.11.2021, подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛА:

жалобу защитника Ягубова Д. Г. Игнатенко И. В. в части обжалования принятых по делу судебных актов удовлетворить.

Определение судьи Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 01.03.2022, вынесенное в отношении Ягубова Д. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Кизлярский городской суд Республики Дагестан на новое рассмотрение.

Жалобу защитника Ягубова Д. Г. Игнатенко И. В. на постановление мирового судьи судебного участка N 33 г. Кизляра Республики Дагестан от 30.11.2021 оставить без рассмотрения.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Ю.К. Белоусова