Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2022 г. по делу N 16-6325/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России Сасова Н.В. (далее Сасов Н.В.) на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда города Брянска от 05 апреля 2022 года, решение судьи Брянского областного суда от 24 мая 2022 года, состоявшиеся в отношении начальника ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области Безменова С.С. (далее Безменов С.С.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России от 17 января 2022 года начальник ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области Безменов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Брянска от 05 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Брянского областного суда от 24 мая 2022 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области Безменова С.С. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление, главный государственный санитарный врач - начальник филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России Сасов Н.В, ставит вопрос об отмене судебных актов о прекращении производства по делу, приводя доводы о незаконности.

Начальник ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области Безменов С.С, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения на нее не представил.

Изучение доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении основанием для привлечения начальника ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области Безменова С.С. к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явились выводы главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России Сасова Н.В. о допущенных должностным лицом нарушениях статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", раздела III СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", выразившихся в несоответствии отобранных проб водопроводной воды в комнате отдыха водителей и ремонтном цехе гаража БМТиВС УФСИН России по Брянской области требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из того, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом Безменову С.С. не разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что влечет недопустимость данного доказательства. С вышеуказанными выводами также согласился судья областного суда.

Принимая во внимание процессуальные нарушения, судья районного суда прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, что оспаривается должностным лицом, вынесшим процессуальный акт.

Вопреки доводам жалобы судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с выводами, изложенными в решениях судей районного и областного судов.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что решением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Советского районного суда горда Брянска от 05 апреля 2022 года, решение судьи Брянского областного суда от 24 мая 2022 года, состоявшиеся в отношении начальника ФКУ БМТиВС УФСИН России по Брянской области Безменова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России Сасова Н.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина