Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 сентября 2022 г. по делу N 8а-21547/2022[88а-23203/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Найденовой О.Н, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шатохина С.А. на решение Валуйского районного суда Белгородской области от 28 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 13 января 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Белгородской области к Шатохина С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Найденовой О.Н, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Белгородской области (далее МИФНС России N 3 по Белгородской области, Инспекция) обратилась в суд с названным административным иском, в котором просила взыскать с Шатохина С.А. пени на сумму несвоевременно уплаченного налога на имущество физических лиц за период с 3 декабря 2019 года по 2 февраля 2020 года в размере 3 рублей 12 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 29 744 рублей, пени за период с 16 по 21 декабря 2020 года в размере 25 рублей 28 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7 723 рублей 83 копеек, пени за период с 16 по 21 декабря 2020 года в размере 6 рублей 57 копеек.

Требования мотивированы тем, что Шатохин С.А. в период с 25 января 1996 года по 30 ноября 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год в установленный срок не исполнил. В связи с неуплатой страховых взносов налоговым органом Шатохину С.А. направлено требование об уплате страховых взносов и пени, которое не исполнено. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 690 рублей, исчислена пеня в размере 3 рублей 12 копеек, направлено требование об уплате налоговой задолженности, которое также не было исполнено.

По обращению налогового органа мировым судьей судебного участка N 1 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области от 29 апреля 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с должника налоговой задолженности, который был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 28 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 13 января 2022 года, административный иск удовлетворен, взыскана с Шатохина С.А. задолженность по страховым взносам, пени в заявленном налоговым органом размере.

В кассационной жалобе, поданной 14 июля 2022 года, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 22 июля 2022 года, Шатохин С.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, направить дело на новое рассмотрение. Заявитель жалобы выражает несогласие с выводами судебных инстанций, указывает, что в 2018 году в его собственности квартиры не имелось; в 2020 году он не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; Инспекцией не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, требования об уплате налоговой задолженности ему не направлялись; также указывает на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском.

УФНС России по Белгородской области на кассационную жалобу поданы письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в 2020 году Шатохин С.А. был зарегистрирован в налоговым органе в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в установленные законом сроки не была исполнена, в его адрес налоговым органом направлено требование от 22 декабря 2020 года N 19742 об уплате задолженности по страховым взносам в срок до 1 февраля 2022 года.

Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 690 рублей, исчислена пеня за период неуплаты в размере 3 рублей 12 копеек, и Шатохину С.А. направлено требование от 3 февраля 2020 года N 6520 об уплате указанной суммы до 30 марта 2020 года

Ввиду неисполнения требований об уплате страховых взносов и пени по обращению налогового органа мировым судьей судебного участка N 1 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области 29 апреля 2021 года выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности, который отменен определением мирового судьи судебного участка N 2 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области от 21 мая 2021 года в связи с поступившими возражениями Шатохина С.А. относительно его исполнения.

С административным иском Инспекция обратилась в суд 27 августа 2021 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что страховые взносы своевременно не уплачены, пени на задолженность по страховым взносам, а также пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц, в связи с несвоевременной уплатой данного налога, начислены обоснованно, порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Правила определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены в статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 указанной статьи).

Правильно применив положения нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в расчетный период - 2020 год административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, однако не уплатил страховые взносы в установленный срок.

Также правильным является вывод суда о наличии оснований для взыскания пени, начисленную на задолженность по налогу на имущество за 2018 год, поскольку указанный налог был уплачен Шатохиным С.А. несвоевременно, а именно 6 февраля 2020 года.

Доводы Шатохина С.А. в кассационной жалобе об исчислении налога на имущество, которого в его собственности не имеется, были проверены судом. Установлено, что налоговым органом был исчислен указанный налог, исходя из имеющихся у него сведений об объектах недвижимого имущества, находящегося в собственности административного ответчика, данных об отсутствии таких объектов Шатохиным С.А. не представлено, материалы да не содержат. Кроме того, Шатохиным С.А. был уплачен налог на имущество физических лиц, но несвоевременно, в связи с чем и были начислены пени на образовавшуюся задолженность по налогу.

Доводы жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора опровергаются материалами дела, которыми подтвержден факт направления Шатохину С.А. требований об уплате налоговой задолженности (л.д.6, 9).

Являются несостоятельными и доводы кассационной жалобы о том, что Шатохин С.А. в расчетный период не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, не являлся плательщиком страховых взносов. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24 августа 2021 года, Шатохин С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25 января 1996 года по 30 ноября 2020 года (л.д. 20).

Довод жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, основан на неправильном толковании норм материального права.

Так в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (а в ранее действовавшей редакции - 3 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ранее действовавшей редакции - 3 000 рублей).

Согласно положениям пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, общая сумма задолженности, указанная в требовании от 3 февраля 2020 года N 6520 со сроком исполнения до 30 марта 2020 года, не превышала 3 000 рублей, то сумму, установленную пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент формирования требования).

Следовательно, в связи с неисполнением требования от 22 декабря 2020 года N 1742 в указанный в нем срок до 1 февраля 2021 года, налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности, указанной в данном требовании, а также в требовании N 6520 в части непогашенной суммы пени, в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок (судебный приказ вынесен 29 апреля 2021 года).

Предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок Инспекцией также соблюден, поскольку судебный приказ отменен 21 мая 2021 года, а в суд налоговый орган обратился с административным иском 27 августа 2021 года.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

При таких данных, обжалуемые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Валуйского районного суда Белгородской области от 28 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 13 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шатохина С.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 сентября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: