Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2022 г. по делу N 16-3861/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу Павловского Александра Борисовича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N6 Ленинского судебного района г. Тюмени от 31 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павловского Александра Борисовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N6 Ленинского судебного района г. Тюмени от 31 марта 2021 года, Павловский А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 6 месяцев с конфискацией предмета административного правонарушения - двух лампочек синего цвета.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Павловский А.Б. просит вынесенный судебный акт отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

Основанием привлечения к административной ответственности Павловского А.Б. по части 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы, изложенные в постановлении мирового судьи от 31 марта 2021 года, о том, что 22 февраля 2021 года в 21 час. 50 мин. Павловский А.Б. управлял в районе дома 146 по ул.30 лет Победы в городе Тюмени автомобилем ВАЗ 21124 государственный регистрационный знак "данные изъяты", на передней части которого в нарушение пункта 3.6 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлены световые приборы с огнями синего цвета.

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, указал на то, что Павловский А.Б. не явился в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Вместе с тем вышеуказанное постановление мирового судьи законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении указано время рассмотрения дела - 09 час. 10 марта 2021 года; определением мирового судьи от 16 марта 2021 года дело об административном правонарушении назначено на 10 часов 31 марта 2021 года (л.д.10), в адрес Павловского А.Б. было направлено судебное извещение почтовой связью (почтовый идентификатор "данные изъяты").

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", судебная корреспонденция, направленная в адрес Павловского А.Б, прибыла в место вручения 25 марта 2021 года, в этот же день была осуществлена неудачная попытка вручения, 04 апреля 2021 года корреспонденция была возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения (почтовый идентификатор "данные изъяты").

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Следовательно, учитывая вышеуказанные сведения, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" по состоянию на 31 марта 2021 года при рассмотрении дела об административном правонарушении, оснований для вывода о надлежащем извещении Павловского А.Б. у мирового судьи не имелось.

Сведений о том, что Павловский А.Б. извещен о месте и времени судебного заседания с помощью телефонограммы по номеру его телефона, в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Павловский А.Б. был надлежащим образом извещен о времени, дне и месте судебного заседания, назначенного на 31 марта 2021 года.

Таким образом, мировым судьей дело рассмотрено без участия Павловского А.Б. в отсутствие сведений о том, что он извещен о времени, дате и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Павловского А.Б.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N6 Ленинского судебного района г. Тюмени от 31 марта 2021 года, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы Павловского А.Б. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возобновление производства и направления дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N6 Ленинского судебного района г. Тюмени от 31 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павловского Александра Борисовича, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.