Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2022 г. по делу N 16-4268/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника Абдуллаева Хомойиддина Жамолиддиновича - Кочетова Дмитрия Александровича на вступившие в законную силу постановление судьи Кетовского районного суда Курганской области от 22 марта 2022 года, решение судьи Курганского областного суда от 01 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаева Хомойиддина Жамолиддиновича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 22 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского областного суда от 01 апреля 2022 года, Абдуллаев Х.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кочетов Д.А. выражает несогласие со вступившими в законную силу постановлением и решением, просит их отменить.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 15 июля 2022 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При рассмотрении дела установлено, что 21 марта 2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: Курганская область, "данные изъяты" выявлен гражданин "данные изъяты" Абдуллаев Х.Ж, который на строящемся объекте по адресу: Курганская область, "данные изъяты" в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность на указанном строительном объекте в качестве разнорабочего, не имея трудового патента, предусмотренного законодательством Российской Федерации для иностранного гражданина.

По данному факту в отношении Абдуллаева Х.Ж. 21 марта 2022 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кетовскому району составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Абдуллаевым Х.Ж. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Абдуллаева Х.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осуществление трудовой деятельности Абдуллаевым Х.Ж. без патента на строящемся объекте в Курганской области не оспаривалось самим Абдуллаевым Х.Ж. при составлении процессуальных документов должностным лицом административного органа, в том числе в письменных объяснениях последнего содержатся сведения о том, что он приехал из г. Тюмени в г. Курган, где работал на стройке детского сада, расположенного по адресу Курганская область, "данные изъяты", планировал оформить патент. При рассмотрении дела судьей районного суда, Абдуллаев Х.Ж. вину признал, пояснил, что у него имелся патент на работу в Тюменской области, срок его истек 17 марта 2022 года, разрешения на работу в Курганской области не имеет.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебных актов, не опровергают наличие в действиях Абдуллаева Х.Ж. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Абдуллаева Х.Ж, в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, Абдуллаеву Х.Ж. разъяснены. Абдуллаев Х.Ж. от переводчика отказался, указав на то, что русским языком владеет, воспользовался правом дать объяснения, в протоколе указал на то, что не успел сделать патент.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела, вопреки доводам жалобы, не допущено. Дело судьей рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание Абдуллаеву Х.Ж. в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации Абдуллаева Х.Ж, из материалов дела не усматривается.

В настоящем случае, учитывая представленные доказательства, касающиеся характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, иных обстоятельств, учтенных судьей при назначении наказания, а также обстоятельств, на которые ссылается податель жалобы, мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения Абдуллаева Х.Ж. за пределы территории Российской Федерации не способствует выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации Абдуллаева Х.Ж, из материалов дела не усматривается. Согласно представленным в материалы дела сведениям, принудительное выдворение последнего за пределы Российской Федерации, исполнено.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Кетовского районного суда Курганской области от 22 марта 2022 года, решение судьи Курганского областного суда от 01 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаева Хомойиддина Жамолиддиновича, оставить без изменения, жалобу защитника Кочетова Дмитрия Александровича- без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.