Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2022 г. по делу N 8Г-12764/2022[88-13574/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1068/2021 по иску Николаева Александра Георгиевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на пенсию, по кассационной жалобе Николаева Александра Георгиевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 06 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Николаев А.Г. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Тюменской области (далее по тексту - ОПФР по Тюменской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонного) от 13 ноября 2020 года N 270634/20 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 18 апреля 1989 года по 09 августа 1989 года в ПМК Треста "Тюменьэнергострой" в качестве каменщика 3 разряда; с 19 марта 2007 года по 24 мая 2007 года в ЗАО "Научно-инженерная компания "Сварка" в качестве изолировщика линейных трубопроводов; с 17 декабря 2013 года по 21 августа 2014 года в филиале ООО "Транснефтьстрой" в г. Тюмени в качестве оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01 января 2014 года по 08 января 2014 года, с 26 января 2014 года по 26 января 2014 года, с 31 марта 2014 года по 31 марта 2014 года, с 22 апреля 2014 года по 20 мая 2014 года, с 23 мая 2014 года по 26 мая 2014 года, с 27 мая 2014 года по 30 июня 2014 года, с 01 августа 2014 года по 26 августа 2014 года; с 25 ноября 2014 года по 26 августа 2015 года в ООО "Транснефтьстрой-Тюмень" в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 26 ноября 2014года по 31 декабря 2014 года, с 01 июня 2015 года по 21 июня 2015 года, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением с 24 августа 2020 года.

Требования мотивированы тем, что 24 августа 2020 года Николаев А.Г. обратился с заявлением в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области от 13 ноября 2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа. При этом установлено, что страховой стаж Николаева А.Г. составляет 25 лет 04 месяца 18 дней, льготный стаж, дающий право на пенсию по старости по Списку N 2 - 4 года 11 месяцев 26 дней. Спорные периоды работы включены в страховой стаж, не включены в льготный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2. Ввиду несогласия с принятым решением, истец обратился в ОПФР по Тюменской области с заявлением о правомерности отказа в установлении страховой пенсии. Из ответа ОПФР по Тюменской области от 21 апреля 2021 года следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которым спорные периоды работы отражены без кода льготы по Списку N 2. Истец полагает, что обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях, лежит на работодателе. Предоставление сведений персонифицированного учета в пенсионный орган без кода льготы нарушает право Николаева А.Г. на социальное обеспечение и произошло не по его вине. Ввиду прекращения деятельности организаций, где работал Николаев А.Г. в спорные периоды, представить код льготы в пенсионный орган не представляется возможным.

Определениями суда от 30 июля 2021 года и от 14 октября 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены ООО научно-инженерная компания "Сварка" в лице конкурсного управляющего Потебенько Э.Н, а также ПАО Специализированный застройщик "Тюменьэнергострой".

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 29 октября 2021 года, исковые требования Николаева А.Г. удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 06 июня 2022 года, решение Ишимского городского суда Тюменской области от 29 октября 2021 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Николаев А.Г. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на его незаконность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Николаев А.Г "данные изъяты" рождения, обратился 24 августа 2020 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонного) от 13 ноября 2020 года N 270634/20 Николаеву А.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого льготного стажа. При этом в страховой стаж Николаева А.Г. включено 25 лет 04 месяцев 18 дней, в льготный стаж - 04 года 11 месяцев 26 дней, спорные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (том 1 л.д. 36-40, том 2 л.д. 194-198).

В системе государственного пенсионного страхования Николаев А.Г. зарегистрирован 27 мая 2003 года.

Разрешая спор и удовлетворяя требование о включении в специальный стаж периода работы с 18 апреля 1989 года по 09 августа 1989 года в ПМК Треста "Тюменьэнергострой" в должности каменщика 3 разряда, суд первой инстанции, руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", оценив представленные в деле доказательства относительно стажа Николаева А.Г, имевшего место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (копия трудовой книжки, приказы о приеме Николаева А.Г. на работу и его переводе, справка ПАО Специализированный застройщик "Тюменьэнергострой" N 82/21 от 21 сентября 2021 года), исходил из того, что истец в этот период был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком, в связи с чем период его работы в ПМК треста "Тюменьэнергострой" с 18 апреля 1989 года по 08 августа 1989 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением 09 августа 1989 года, поскольку в этот день истец был переведен на другую должность.

Судами установлено, что с 19 марта по 24 мая 2007 года Николаев А.Г. работал в ЗАО Научно-инженерная компания "Сварка" в должности изолировщика линейных трубопроводов (согласно записям в трудовой книжке, был принят на работу вахтовым методом, уволен по собственному желанию), с 17 декабря 2013 года по 21 августа 2014 года за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы - в филиале ООО "Транснефтьстрой" в г. Тюмени в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда (согласно записям в трудовой книжке был принят на работу вахтовым методом, уволен в связи с истечением срока действия договора), с 25 ноября 2014 года по 26 августа 2015 года за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы- в ООО "Транснефтьстрой-Тюмень" в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда (согласно записи в трудовой книжке уволен в связи с сокращением численности работников организации) (том 1 л.д. 18-29).

Удовлетворяя требования о включении спорных периодов работы в ЗАО "Научно-инженерная компания "Сварка" в должности изолировщика линейных трубопроводов; в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда в филиале ООО "Транснефтьстрой" в г. Тюмени; в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда в ООО "Транснефтьстрой-Тюмень", имевших место после регистрации Николаева А.Г. в системе обязательного пенсионного страхования и отраженных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготы по Списку N 2, суд первой инстанции, руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", исходил из того, что правопреемник ЗАО Научно-инженерная компания "Сварка" - ООО НИК "Сварка" признан банкротом, ООО "Транснефтьстрой-Тюмень" прекратило свою деятельность путем ликвидации юридического лица, в связи с чем в подтверждение исковых требований Николаев А.Г. кроме копии трудовой книжки представил сведения о своей работе, содержащиеся в документах архивного фонда. Данные периоды включены ответчиком в страховой стаж. При наличии у работодателя обязанностей по правильному оформлению документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях, представление работодателем истца сведений персонифицированного учета без кода льготы, соответствующего профессиям "изолировщик" и "оператор установок пескоструйной очистки", нарушает конституционные права Николаева А.Г. на социальное обеспечение и не может служить основанием для ущемления его прав.

Включив в специальный стаж истца спорные периоды и расценив данный стаж истца с учетом его льготного исчисления достаточным для досрочного назначения пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонного) в назначении истцу пенсии является незаконным, пенсия должна быть назначена истцу с 24 августа 2020 года.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 18 апреля 1989 года по 09 августа 1989 года в ПМК Треста "Тюменьэнергострой" в должности каменщика 3 разряда, суд апелляционной инстанции, руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", исходил из того, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680), в соответствии со Списком N 2 от 1956 года профессия или должность каменщика, в числе профессий и должностей, которые дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах не была предусмотрена. Между тем принятые судом первой инстанции во внимание документы содержат лишь сведения о том, что Николаев А.Г. работал каменщиком. Информации о том, что он работал в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады в этих документах нет.

Иные документы, подтверждающие занятость Николаева А.Г. в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады в деле отсутствуют.

Оценив на листе дела 75 в томе дела 3 справку ПАО специализированный застройщик "Тюменьэнергострой" (правопреемника треста "Тюменьэнергострой", структурным подразделением которого являлось ПМК, где Николаев А.Г. работал в спорный период) от 15 октября 2021 года об отсутствии приказов о создании бригады каменщиков Богандинского ПМК треста "Тюменьэнергострой", суд апелляционной инстанции указал, что при наличии такой справки ничем необоснованное указание в выданной ПАО специализированный застройщик "Тюменьэнергострой" 21 сентября 2021 года справке, уточняющей характер работы истца, на наличие у Николаева А.Г. специального стажа, предусмотренного Списком N 2, продолжительностью 03 месяца 22 дня нельзя признать достоверным.

Отказывая в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы в ЗАО "Научно-инженерная компания "Сварка" в должности изолировщика линейных трубопроводов; в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда в филиале ООО "Транснефтьстрой" в г. Тюмени; в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда в ООО "Транснефтьстрой-Тюмень", суд апелляционной инстанции, руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", статьями 3, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", исходил из того, что спорные периоды трудовой деятельности Николаева А.Г. по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены без указания кода особых условий труда. Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в выписке индивидуального лицевого счета, в материалы дела не представлено. Трудовая книжка истца и представленные им архивные документы не подтверждают недостоверность представленных работодателями истца в целях его пенсионного обеспечения сведения и полную занятость истца на протяжении всех спорных периодов на работах, предусмотренных Списком N 2.

Отказывая в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-12680); изолировщики (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-12520); операторы установок пескоструйной очистки (раздел XXX "Общие профессии" позиция 23200000-16137).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года профессия или должность каменщика, в числе профессий и должностей, которые дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах не была предусмотрена.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы, могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы.

Обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являлось установление занятости истца в спорные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; в должности изолировщика и оператора установок пескоструйной очистки в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Изучение материалов дела показывает, что выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы в качестве каменщика 3 разряда ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость Николаева А.Г. в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады; об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы в должности изолировщика линейных трубопроводов и в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость истца (не менее 80 % рабочего времени) в указанных должностях; об отказе в назначении досрочной страховой пенсии основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судами обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

При разрешении дела суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады; не представлено доказательств, подтверждающих полную занятость истца (не менее 80 % рабочего времени) в спорные периоды в должности изолировщика линейных трубопроводов и в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда, работодатель льготный характер работы в должности изолировщика линейных трубопроводов и в должности оператора установок пескоструйной очистки 3 разряда не подтверждает и в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Николаева А.Г. указанные спорные периоды отражены без указания кода льготы условий труда. Доказательства, подтверждающие недостоверность сведений, отраженных в выписке индивидуального лицевого счета, истцом не представлено.

Доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, с указанием на то, что Николаев А.Г. работал в ПМК треста "Тюменьэнергострой" в качестве каменщика, был постоянно занят на работах, предусмотренных Списком N 2, эта работа подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18 апреля 1989 года по 08 августа 1989 года; обязанность по своевременному и правильному оформлению документов, подтверждающих трудовую деятельность работника в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях, лежит на работодателе и неисполнение этой обязанности не должно ущемлять социальные права; материалами дела подтверждается тот факт, что он работал в Богандинском ПМК не один, наравне с ним были трудоустроены еще несколько работников-каменщиков, они строили завод в поселке Богандинский Тюменского района, работая постоянно бригадой; справкой ПАО специализированный застройщик "Тюменьэнергострой" от 21 сентября 2021 года подтверждается характер и особые условия работы, архивными сведениями (выписками из приказов) в отношении других работников, подтверждается факт работы в составе бригады каменщиков; Список N 2 от 1991 года, включающий льготную профессию - каменщик, был утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, о чем, работодатель не мог знать во время работы в 1989 году и предвидеть необходимость в издании приказов относительно бригады каменщиков; сведения о его работе с особыми условиями труда также не сохранились не по его вине, документы в архиве отсутствуют по независящим от него причинам, в связи с чем вывод суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы без кода льготы в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии незаконен, фактически сводятся к переоценке установленных обстоятельств и переоценке доказательств по делу, тогда как правом устанавливать обстоятельства и оценивать доказательства наделены суды первой и апелляционной

инстанций.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 06 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Николаева Александра Георгиевича - без удовлетворения.