Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2022 г. по делу N 16-2020/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Тебякин А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 23 сентября 2021 года и решение судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 17 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Тебякина Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 23 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 17 ноября 2021 года, Тебякин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Тебякин А.А. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, производство по делу прекратить.

Изучение в порядке части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Тебякина А.А. к административной ответственности) предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения Тебякина А.А. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 15 августа 2021 года в 22 часа 57 минут около дома N 120 по ул. Ленина в х. Казенно-Кужорский Кошехабльского района Республики Адыгея Тебякин А.А, являясь водителем транспортного средства "CHERY" с государственным регистрационным знаком N с признаком опьянения, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Между тем, судебными инстанциями не учтено следующее.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении оформлен на бланке, изготовленном типографским способом, и в графе о разъяснении прав и ходатайствах названного процессуального документа Тебякин А.А. собственноручно указал "ходатайствую по месту жительства" (л.д.5).

Однако 23 сентября 2021 года мировой судья судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея рассмотрел настоящее дело по существу по месту совершения вменяемого административного правонарушения (л.д.31).

При этом в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 и статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 23 сентября 2021 года о назначении к рассмотрению административного дела и само постановление по делу об административном правонарушении не содержат указаний на заявленное Тебякиным А.А. ходатайство, а также на необходимость защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении (л.д.1, 31-33). В связи с чем, вопрос по поводу заявленного Тебякиным А.А. ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства, должной правовой оценки не получил.

Допущенные мировым судьей при рассмотрении дела нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не были устранены судьей районного суда.

Приведенные нарушения являются существенными, в связи с чем состоявшиеся по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 23 сентября 2021 года и решение судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 17 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Тебякина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Тебякина А.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кошехабльского района Республики Адыгея от 23 сентября 2021 года и решение судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 17 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Тебякина Андрея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Хасанов А.А. N 3-391/2021

судья районного суда Самогов Т.А.

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-2020/2022