Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2022 г. по делу N 8а-11335/2022[88а-17223/2022]

Дело N 2а-1373/2021

г. Краснодар 19.05.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Русакова А.Е, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 05.03.2022 кассационную жалобу Сергеевой В.Ф. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21.04.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12.10.2021 по административному делу по административному иску Сергеевой В.Ф. к Управлению МВД по г. Новороссийску о признании незаконным бездействия уполномоченного органа.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева В.Ф. обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие Управления МВД по г. Новороссийску, выразившееся в ненаправлении заявителю в установленные законом сроки ответа на обращение от 30.11.2020, в переадресации ее обращения другому должностному лицу.

В обоснование требований Сергеева В.Ф. указала на то, что 30.11.2020 она направила в адрес административного ответчика заявление, в котором просила привлечь к административной ответственности судебных приставов - исполнителем Бибилашвили Д.О. и Дондуковым Э. за нахождение без согласия Сергеевой В.Ф. на территории ее домовладения.

09.12.2020 административным ответчиком получено указанное обращение, однако до настоящего времени ответ в адрес Сергеевой В.Ф. не поступал.

Ссылаясь на нарушение своих прав, административный истец просила об удовлетворении административного иска.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21.04.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12.10.2021, в административном иске отказано.

В кассационной жалобе Сергеева В.Ф. просит об отмене судебных актов, как принятых с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что районный суд рассмотрел административное дело в ее отсутствие, притом что Сергеева В.Ф. не была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. В апелляционной жалобе заявитель указывала на данное процессуальное нарушение, которое суд апелляционной инстанции оставил без внимания.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы кассационный суд находит предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основания для отмены постановленных судебных актов.

В силу части 3 статьи 328 КАС РФ судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 1 статьи 310 КАС РФ).

Обязанность суда по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, прямо установлена законом (статья 96 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что судебное заседание по административному иску Сергеевой В.Ф. назначено на 21.04.2021. В материалах дела имеется судебная повестка /лд.18/, полученная представителем административного истца по доверенности Лукашиной Л.А. для передачи Сергеевой В.Ф, однако сведения о ее вручении административному истцу, равно как и доказательства надлежащего извещения Сергеевой В.Ф. о дате судебного заседания, в материалах дела отсутствуют.

Из протокола судебного заседания от 21.04.2021 /лд-25-26/ следует, что административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Таким образом, районный суд не принял исчерпывающих мер для выполнения императивных требований процессуального закона об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, а судебная коллегия вопреки материалам дела не усмотрела процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда первой инстанции по безусловным основаниям.

Учитывая изложенное, кассационный суд полагает необходимым судебные акты отменить, административное дело направить в районный суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21.04.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12.10.2021 отменить.

Административное дело N 2а-1373/2021 направить на новое рассмотрение в Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в ином составе суда.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 30.05.2022.