Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2022 г. по делу N 8а-18736/2022[88а-25879/2022]

дело N 2а-22/2019

г. Краснодар 30.08.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрел кассационную жалобу Аванесовой О.Ш. на определение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11.11.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08.02.2022, вынесенные по административному делу по административному иску Назаренко К.В. к Администрации г. Новороссийска, ФГБУ "ФКП Росреестра по Краснодарскому краю" в лице филиала в г. Новороссийске, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, заинтересованные лица: Арустамян Р.В, Аванесов С.Р, Аванесова О.Ш. об оспаривании действий и решений администрации муниципального образования. Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, пояснения представителя Назаренко К.В. адвоката Ермакова Г.В, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

решением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.11.2017 удовлетворен административный иск уполномоченного решением общего собрания жителей домов N и N по "адрес" - Назаренко К.В.

Суд признал незаконными постановления Администрации г..Новороссийска: от 29.12.2012 N6524 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в "адрес"", для автостоянки; от 04.10.2016 N8296 "О присвоении земельному участку с кадастровым номером N почтового адреса: "адрес" Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 21.06.2018 апелляционная жалоба не привлеченного в дело Арустамяна Р.В. на указанное решение оставлена без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 11.10.2018 решение районного суда от 16.11.2017 и апелляционное определение от 21.06.2018 по апелляционной жалобе Аванесова С.Р, не привлеченного к участию в деле, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела требования административного иска были уточнены, в процесс заинтересованным лицом привлечена Аванесова О.Ш. Решением Ленинского районного суда г..Новороссийска от 18.01.2019 признаны незаконными постановления Администрации г..Новороссийска: от 29.12.2012 N6524 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в г.."адрес" для автостоянки; от 04.10.2016 N8296 "О присвоении земельному участку с кадастровым номером N почтового адреса: "адрес" Суд также обязал ФГБУ "ФКП Росреестра по Краснодарскому краю" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения в отношении вышеуказанного земельного участка, а Управление Росреестра по Краснодарскому краю - запись о зарегистрированных правах на него. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25.04.2019 решение Ленинского районного суда г..Новороссийска от 18.01.2019 оставлено без изменения, апелляционные жалобы заинтересованных лиц: Аванесова С.Р, Аванесовой О.Ш, Арустамяна Р.В. - без удовлетворения.

Определениями Краснодарского краевого суда от 20.06.2019 в передаче кассационных жалоб Аванесова С.Р, Аванесовой О.Ш. и Арустамяна Р.В. на вышеназванные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

Аванесова О.Ш. обратилась в Ленинский районный суд г. Новороссийска с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Ленинского районного суда г. Новороссийска от 18.01.2019. Заявление мотивировано привлечением кадастрового инженера Кавериной М.В. к дисциплинарной ответственности за изготовление заключения кадастрового инженера N 24 от 29.08.2017 с нарушением требований закона.

Заявитель полагает, что данный факт является основанием для отмены указанного решения суда.

Определением Ленинского районного суда г. Новороссийска от 11.11.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08.02.2022, в удовлетворении заявления Аванесовой О.Ш. отказано.

В кассационной жалобе Аванесова О.Ш. просит об отмене определения Ленинского районного суда г. Новороссийска от 11.11.2019 и апелляционного определения судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08.02.2022, как постановленных с существенным нарушением норм процессуального права.

На кассационную жалобу Назаренко К.В. поданы возражения, в которых он просит об оставлении обжалуемых актов без изменения.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены судебных решений не имеется.

Согласно части 1 статьи 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам приведены в статье 350 КАС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал на то, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданами по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются федеральными законами (Постановление от 22.04.2013 N 8-П; определения от 29.05.2018 N 1138-О, от 25.04.2019 N 900-О и др.).

По своему предназначению и содержанию пересмотр судебного акта по новым обстоятельствам, используемый в случаях, когда неприменимы или исчерпаны все другие средства процессуально-правовой защиты, призван гарантировать справедливость судебных актов как необходимое условие судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также поддержания баланса таких ценностей, как справедливость и стабильность судебных актов. Нормы, закрепляющие основания для такого пересмотра и действующие во взаимосвязи с иными положениями процессуального закона, определяющими порядок его осуществления, являются дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов участников соответствующих процессуальных отношений, резервным способом обеспечения правосудности судебных решений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 440-О, от 20.04.2017 N 814-О и другие).

По смыслу приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации пересмотр судебных актов по новым обстоятельствам, как способ преодоления окончательности вступивших в законную силу судебных актов, допустим в исключительных случаях, исчерпывающим образом определенных процессуальным законом.

Основанием для пересмотра судебного решения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам является открытие или возникновение после вступления его в законную силу обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Для исправления же ошибок, допущенных судом при принятии решения, законодательство предусматривает другие формы проверки этого решения вышестоящими судами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2014 N 105-О, от 25.02.2016 N 387-О).

Из содержания заявления об отмене судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не следует, что Аванесовой О.Ш. приведены основания для пересмотра судебных актов, установленные статьей 350 КАС РФ, перечень которых не подлежит расширительному толкованию.

В этой связи обжалуемые судебные акты являются законными и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства РФ, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение Ленинского районного суда г. Новороссийска от 11.11.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08.02.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Аванесовой О.Ш. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 31.08.2022.