Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2022 г. по делу N 16-5831/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Крассельхозпродукт" Черняева В.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2021 г., решение судьи Иркутского областного суда от 24 февраля 2022 г., вынесенные в отношении ООО "Крассельхозпродукт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2021 г. ООО "Крассельхозпродукт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Иркутского областного суда от 24 февраля 2022 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе директор ООО "Крассельхозпродукт" Черняев В.Н. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона N52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона N52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, в территориальное Управление Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах поступили обращения ФИО4, в которых она сообщает о наличии в многоквартирном "адрес" в "адрес" насекомых и грызунов от деятельности торговых организаций.

22 декабря 2020 г. территориальным отделением на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 02 февраля 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в АНО "Медпроф" сделан запрос о заключении договора на проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий между данной организацией и ООО "Крассельхозпродукт" на объекте: магазин " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес".

22 декабря 2020 г. АНО "Медпроф" представлена информация о том, что данная организация не проводит мероприятия по дератизации и дезинсекции на объекте: магазин " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес"; договор между АНО "Медпроф" и ООО "Крассельхозпродукт" не заключен.

ООО "Крассельхозпродукт" не обеспечило проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий на объекте магазин "Мясо", что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 1.2, 2.5, 3.1 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", пунктов 1.3, 3.1, 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение".

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 11 января 2021 г. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах в отношении ООО "Крассельхозпродукт" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 11 января 2021 г, согласно которому ООО "Крассельхозпродукт" допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенические и противоэпидемических мероприятий, не обеспечило проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в помещении магазина " "данные изъяты"", расположенного в "адрес"; копиями заявлений ФИО4 от 27 ноября 2020 г, от 27 ноября 2020 г, от 10 декабря 2020 г, от 22 декабря 2020 г. о появлении в доме по адресу: "адрес", тараканов и мышей; информацией АНО "Медпроф" от 22 декабря 2020г. о непроведении мероприятий по дератизации и дезинсекции в виду отсутствия соответствующего договора с ООО "Крассельхозпродукт"; протоколом опроса директора ООО "Крассельхозпродукт" Черняева В.Н. от 11 января 2021 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 декабря 2020 г, и другими доказательствами.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал верную оценку и обоснованно признал ООО "Крассельхозпродукт" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Все имеющиеся в деле и представленные доказательства, были исследованы и получили правильную оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что проверка в отношении юридического лица проведена с нарушением Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, а так же о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, об отсутствии в материалах дела доказательства вины ООО "Крассельхозпродукт", являются несостоятельными.

Указанные в жалобе доводы аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства, либо подтверждающие невозможность принятия этих мер в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей областного суда рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "Крассельхозпродукт" в совершении правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2021 г, решение судьи Иркутского областного суда от 24 февраля 2022 г, вынесенные в отношении ООО "Крассельхозпродукт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Крассельхозпродукт" Черняева В.Н. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер