Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 16-6185/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Искитимский" Пхакина Александра Алексеевича на вступившее в законную силу решение судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 21 февраля 2022г., вынесенное в отношении муниципального бюджетного учреждения "Управление благоустройства и дорожного хозяйства " г. Искитима Новосибирской области (далее - МБУ "УБ и ДХ", учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского района Новосибирской области от 6 декабря 2021г. МБУ "УБ и ДХ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 100000 рублей.

Решением судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 21 февраля 2022г. постановление мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского района Новосибирской области от 6 декабря 2021г. отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо административного органа Пхакин А.А, направивший дело на рассмотрение мировому судье, настаивает на отмене решения районного суд, приводя доводы о незаконности судебного акта.

МБУ "УБ и ДХ", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче Пхакиным А.А. жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в установленный срок возражения на жалобу не представило.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Как следует из материалов дела, основанием привлечения МБУ "УБ и ДХ" к административной ответственности послужили выводы мирового судьи о том, что инспектором ГИБДД в ходе осуществления дорожного надзора улично-дорожной сети г. Искитима Новосибирской области 12 октября 2021г. выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования в названном населенном пункте.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда сделал вывод об отсутствии в деянии учреждения состава административного правонарушения.

Следует учесть, что ст. 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ, учитывая, что на момент рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции по жалобе должностного лица административного органа срок давности привлечения администрации к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу было прекращено, возможность возобновления производства по делу утрачена.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 21 февраля 2022г. оставить без изменений, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Искитимский" Пхакина А.А. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева