Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2022 г. по делу N 16-6469/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Иркут" Галимовой А.Ю., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Иркутска от 24 июня 2021 г. и определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 24 сентября 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркут" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Иркутска от 24 июня 2021 г. ООО "Иркут" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 24 сентября 2021 г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

В жалобе защитник ООО "Иркут" Галимова А.Ю. просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из РФ, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как усматривается из материалов дела ООО "Иркут" привлечено к административной ответственности по названной норме в связи с тем, что, являясь продавцом по договору отчуждения древесины N от 14.01.2020, в период действия договора в нарушение ст. ст. 50.5, 50.6 Лесного кодекса РФ допустило непредоставление в Единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней в срок не позднее 31.08.2020 изменения в декларацию о сделке с древесиной N о фактическом объеме транспортировки древесины за август 2020 г.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Данных об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Деяние ООО "Иркут" квалифицировано по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Иркут" к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ подлежат отклонению, поскольку правонарушение, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, выявлено в результате проведения сравнительного анализа информации, содержащейся в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, как предусмотрено ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Поданное 22 июля 2022 г. ходатайство представителя ООО "Иркут" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ.

Изложенные в определении выводы об отсутствии уважительных причин пропуска ООО "Иркут" процессуального срока соответствуют материалам дела и нормам КоАП РФ, соответственно основания для отмены определения отсутствуют.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ) при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С 10 января 2017 г. ООО "Иркут" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий.

Учитывая статус юридического лица, отсутствие сведений об исполнении назначенного административного наказания, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение юридического лица, постановление следует изменить в части наказания и назначить ООО "Иркут" наказание согласно санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Иркутска от 24 июня 2021 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркут" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, изменить, назначить названному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

В остальной части указанное постановление, а также определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 24 сентября 2021 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.В.Калинко