Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Сафьянниковой Р.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 23 в Омском судебном районе Омской области от 8 февраля 2022г. и решение судьи Омского районного суда Омской области от 10 июня 2022г., вынесенные в отношении Сафьянниковой Риммы Григорьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 23 в Омском судебном районе Омской области от 8 февраля 2022г, оставленным без изменения решением судьи Омского районного суда Омской области от 10 июня 2022г, Сафьянникова Р.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Сафьянникова Р.Г. настаивает на отмене судебных решений, приводя доводы об их незаконности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением перечисленных в указанной части статьи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно пп 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
Из п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного закона (абз. 14, 24).
Как следует из материалов дела, что 8 декабря 20210г. в 14 часов 30 минут Сафьянникова Р.Г, находясь в продуктовом магазине индивидуального предпринимателя К. по "адрес", незаконно осуществила розничную продажу алкогольной продукции (одной бутылки водки "Пристань" объемом 0, 5 л по цене 180 рублей) Г, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в виде исключений в ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых судебных актах доказательствами, в том числе актом покупки алкогольной продукции, протоколом осмотра помещения магазина об отсутствии в помещении магазина алкогольной продукции, рапортом о выявлении совершения административного правонарушения сотрудника полиции К.Э, составленными 8 декабря 2021г, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия Сафьянниковой Р.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.
Всем доводам жалобы заявителя, в том числе о недоказанности вины представленными доказательствами и показаниями свидетеля, незаконности действий сотрудников полиции по выявлению административного правонарушения, нарушении порядка составления протокола об административном нарушении, судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка, с которой нет оснований не согласиться.
Выводы судьи районного суда о том, что розничная продажа алкогольной продукции была осуществлена в рамках общественного (гражданского контроля), ошибочны, противоречат выводу районного суда о действиях сотрудников полиции по настоящему делу в рамках Федерального закона от 7 февраля 2011г. N 3-ФЗ "О полиции" о выполнении сотрудниками полиции задач по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений (пп 2 ч.1 ст. 2 Закона).
Вместе с тем допущенное в судебном акте противоречие не свидетельствует о незаконности верного по существу решения судьи районного суда.
В дополнение следует учесть, что согласно п. 34 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" для выполнения возложенн
