Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2022 г. по делу N 8а-4750/2022[88а-5598/2022]

Судья судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции Кудрина Я.Г., рассмотрев кассационную жалобу Шевц Елизаветы Дмитриевны на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 24 судебного района "Центральный район г.Хабаровска" от 11 февраля 2022 года, принятый по заявлению ИФНС по Центральному району г.Хабаровска о взыскании со ФИО4 недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛА:

4 февраля 2022 года ИФНС по Центральному району г.Хабаровска обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО5 недоимки по страховым взносам, пени на общую сумму 22 830, 70 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 24 судебного района "Центральный район г.Хабаровска" от 11 февраля 2022 года со ФИО6 в пользу ИФНС по Центральному району г.Хабаровска взысканы недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 17 976, 64 руб, пеня в размере 132, 43 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4 687, 10 руб, пеня в размере 34, 53 руб, всего 22 830, 70 руб, а также государственная пошлина в бюджет муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" в размере 442, 46 руб.

16 мая 2022 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба ФИО7, поданная через мирового судью 25 апреля 2022 года, в которой ставится вопрос об отмене судебного приказа, поскольку в спорный период она не осуществляла деятельность, обязывающую уплачивать страховые взносы, также указала, что была лишена возможности своевременно представить возражения на судебный приказ, поскольку не знала о его существовании.

В соответствии с требованиями статьи 327.1 КАС РФ дело рассматривается без проведения судебного заседания, лицами, участвующими в деле, возражений относительного кассационной жалобы не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, доводы кассационной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бесспорность заявленных требований - условие, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа.

В соответствии с частью 3 статьи 123.4 КАС РФ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" судья отказывает в принятии заявления о вынесения судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно части 3 статьи 123.8 КАС РФ вынесенный судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса.

Из существа кассационной жалобы усматривается, что заявитель оспаривает обоснованность взыскания с нее денежных сумм, утверждая, что с января 2017 года не осуществляла деятельность, обязывающую уплачивать страховые взносы (являлась студенткой ВУЗа).

Таким образом, должником представлены возражения по существу предъявленных налоговой инспекцией требований, что свидетельствует о наличии спора, который должен рассматриваться в порядке административного искового производства, указанные им обстоятельства должны устанавливаться судом.

Указанное свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, без устранения которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов кассатора на урегулирование налогового спора, ввиду чего судебный приказ подлежит отмене.

В силу пункта 2 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу с делом, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

При таком положении считаю необходимым отменить судебный приказ мирового судьи судебного участка N 24 судебного района "Центральный район г.Хабаровска" от 11 февраля 2022 года, разъяснив налоговому органу право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определила:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 24 судебного района "Центральный район г.Хабаровска" от 11 февраля 2022 года по заявлению ИФНС по Центральному району г.Хабаровска о взыскании со ФИО8 недоимки по страховым взносам и пени отменить.

Разъяснить ИФНС по Центральному району г.Хабаровска право на обращение в соответствующий суд в порядке административного производства.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, установленные статьями 318-319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Я.Г. Кудрина