Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2022 г. по делу N 16-6560/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области Каленовой В.Г. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани от 04 марта 2022 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 05 мая 2022 года, вынесенные в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани от 04 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 05 мая 2022 года, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (далее также Фонд) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области Каленова В.Г. просит отменить постановления, вынесенные в отношении Фонда по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Фонда к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что 16 апреля 2019 года между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области, зарегистрированным по адресу: г. Рязань, ул. Маяковского, д. 1а, стр.Е, и ООО "С-Инвест" был заключен договор NРТС262А190050(Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, согласно условиям которого и Приложению N1 к договору ООО "С-Инвест" приняло на себя обязательство по выполнению работ по капитальному ремонту горячего водоснабжения дома N5 по ул. Великанова г. Рязани.

В рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора на основании Приказа N201 от 21.04.2021 начальника государственной жилищной инспекции Рязанской области была проведена внеплановая, выездная документарная проверка Фонда по соблюдению обязательных требований при организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома N5 по ул. Великанова г. Рязани, в ходе которой установлено, что в квартире N36 этого дома не проведены работы по капитальному ремонту труб горячего водоснабжения.

26 апреля 2021 года государственной жилищной инспекцией Рязанской области в адрес Фонда вынесено предписание N27-19, которым предписано в срок 15 декабря 2021 года обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту труб горячего водоснабжения, расположенных в квартире N36 д. 5 по ул. Великанова г. Рязани.

В ходе контрольной проверки надзорного органа по исполнению выданного предписания установлено, что Фонд в установленный срок предписание от 26 апреля 2021 года N27-19 не выполнил.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не оспаривается заявителем жалобы, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Таким образом, деяние Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии вины Фонда в совершении административного правонарушения, а также о неисполнимости и незаконности выданного ему предписания, проверены судебными инстанциями и на достаточных основаниях признаны неубедительными.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что у Фонда имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С выводами судебных инстанций о том, что Фонд мог установить место нахождение владельца квартиры N 36 д. 5 по ул. Великанова г. Рязани и исполнить выданное ему предписание, можно согласиться.

С ходатайством об отсрочке исполнения предписания Фонд не обращался.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах дела.

По своей сути данные доводы являются правовой позицией подателя жалобы и не указывают на наличие каких-либо существенных нарушений процессуальных требований и норм материального права, которые могли бы повлиять на исход дела и повлечь отмену либо изменение обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено указанному юридическому лицу в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани от 04 марта 2022 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 05 мая 2022 года, вынесенные в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области Каленовой В.Г. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов