Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. по делу N 8Г-15391/2022[88-17405/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО3, судей ФИО6 и ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о признании решения об отказе в выплате возмещения незаконным, взыскании возмещения (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-5881/2021)

по кассационной жалобе ФИО1, поданной его представителем по доверенности ФИО2, на решение Пресненского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, выслушав объяснения представителя публично-правовой компании "Фонд развития территорий" по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился с иском к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) о признании отказа в выплате возмещения незаконным, обязании выплатить возмещение в сумме 18 997 476 руб, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил с застройщиком - обществом с ограниченной ответственностью "Сочи-Абсолют" (далее - ООО "Сочи-Абсолют") договор об участии в долевом строительстве многоквартирного дома, объектом долевого строительства является "адрес" площадью 45, 82 кв. м, расположенная на 20-м этаже многоквартирного дома, возводимого на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204015:80 по адресу:

"адрес", в районе домов 5, 7.

Застройщик своих обязательств не исполнил.

Решением Арбитражного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Сочи-Абсолют" признано банкротом, открыто конкурсное производство.

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников строительства принято решение о выплате возмещения участникам строительства жилого дома, застройщиком которого являлось ООО "Сочи-Абсолют". Истец обратился в Фонд с заявлением о выплате возмещения, выплата не была произведена.

ФИО1 просил признать незаконным решение публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" об отказе выплате возмещения, взыскать с ответчика возмещение в размере 18 997 476 руб.

Решением Пресненского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от

ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным решение публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" об отказе в выплате возмещения ФИО1, на публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возложена обязанность выплатить ФИО1 возмещение в соответствии с положениями Федерального закона N 218-ФЗ от

ДД.ММ.ГГГГ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с банкротством застройщика - ООО "Сочи-Абсолют".

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ

N 436-ФЗ наименование публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" изменено на "Фонд развития территорий".

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 подал кассационную жалобу на решение суда и апелляционное определение, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении иска о взыскании возмещения как незаконные и необоснованные, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, проверив в пределах доводов жалобы законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции по доводам жалобы не установлено.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральный закон от

ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3.1 части 1 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ определено, что имущество Фонда может использоваться на урегулирование обязательств застройщика перед участниками строительства, обязательств застройщика по строительству объектов инфраструктуры, в том числе финансирование мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи; на выплату возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

N (далее - Правила выплаты возмещения участникам строительства), установлен порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", включенные в реестр требований участников строительства (пункт 1).

В силу пункта 8 Правил выплаты возмещения участникам строительства выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Сочи-Абсолют" (застройщик) и ФИО1 (участник строительства) заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома, объектом долевого строительства является "адрес" площадью 45, 82 кв. м, расположенная на 20-м этаже многоквартирного дома, возводимого на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204015:80 по адресу:

"адрес", в районе домов 5, 7.

Решением Арбитражного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Сочи-Абсолют" признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательный совет Фонда защиты прав граждан - участников строительства принял решение о выплате возмещения участникам строительства жилого дома, которое осуществляло ООО "Сочи-Абсолют".

Требование ФИО1 о передаче жилого помещения включено в реестр требований должника (л.д. 85-87, том 1).

Заявление ФИО1 о выплате возмещения ответчиком не удовлетворено, поскольку объект долевого строительства находится в части жилых домов, строительство которых осуществлялось без получения разрешения на строительство.

Разрешая спор, суд первой инстанции оценил представленные доказательства и пришел к выводу, что оснований для отказа в выплате возмещения ФИО1 Фонд не имел, так как истец является участником долевого строительства, застройщик признан несостоятельным (банкротом), требования истца включены в реестр требований участников строительства, Фондом принято решение о нецелесообразности финансирования завершения строительства, то обстоятельство, что объект долевого строительства, определенный в договоре участия в долевом строительстве, находится в части жилых домов, строительство которых осуществлялось без получения разрешения на строительство, свидетельствует о недобросовестности застройщика и не может быть поставлено в вину участнику долевого строительства, отказ в выплате возмещения по названному обстоятельству законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции удовлетворил требования ФИО1 о признании незаконным решения Фонда об отказе в выплате возмещения и обязал Фонд произвести выплату.

Пресненский районный суд "адрес" отказал ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании возмещения в размере 18 997 476 руб, указав, что размер возмещения определяется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, в соответствии с Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N. При этом размер возмещения устанавливается исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра жилого помещения, равной для всех участников строительства, на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом. Взыскание с Фонда в пользу ФИО1 денежных средств исходя из заключения судебной экспертизы, проведенной при разрешении настоящего спора, ставит истца в неравное положение с другими участниками долевого строительства, получающими возмещение в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции признал решение суда законным, основанным на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам надлежащей оценки представленных доказательств.

Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций по доводам жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы о незаконности отказа в удовлетворении требования о взыскании возмещения в сумме 18 997 476 руб. в соответствии с расчетом истца, произведенным исходя из определенной заключением специалиста N от ДД.ММ.ГГГГ цены 1 кв. метра общей площади в сумме 414 611 руб, выводов судебных инстанций не опровергают.

Как правильно указано судебными инстанциями, расчет размера возмещения производится в соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее - Методика), являющейся приложением к Правилам выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Расчет размера возмещения производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 Методики, в котором указано, что рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Таким образом, рыночная стоимость 1 кв. метра является равной для всех участников долевого строительства, имеющих право на получение возмещения. Установление иной рыночной стоимости 1 кв. метра в рамках индивидуального спора ставит в неравное положение всех участников долевого строительства.

Кроме того, представленная истцом копия заключения специалиста

N от ДД.ММ.ГГГГ о рыночной стоимости 1 кв. м общей площади квартиры и рыночной стоимости "адрес" проектной площадью 45, 82 кв. м, равной 18 997 476 руб, не имеет обоснования (л.д. 78, том 1), а приложенный к исковому заявлению расчет размера возмещения в сумме 18 997 476 руб. исходя из рыночной стоимости 1 кв. м в сумме 414 611 руб. вопреки указанию, что он составлен на основании Методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, этой Методике не соответствует, поскольку в подпунктах "а", "б", "в" пункта 3 Методики приведены иные формулы расчета размера возмещения, в которых в числе прочих параметров учитывается стоимость

1 кв. м общей площади жилого помещения, подлежащего передаче гражданину, в соответствии с условиями соответствующего договора.

Доводы кассационной жалобы выводов судебных инстанций не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

Предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Пресненского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1, поданную его представителем по доверенности ФИО2, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи