Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 16 сентября 2022 г. по делу N 33-372/2022

Центральный окружной военный суд в составе председательствующего Иванчикова Д.А., судей Баландина А.Г. и Клубкова Ю.В., при секретаре судебного заседания Овакимяне А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-31/2022 по апелляционной жалобе командира войсковой части N Бадаева Д.А. на решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 16 июня 2022 г., которым отказано в удовлетворении иска войсковой части N к бывшему военнослужащему названной воинской части "данные изъяты" Шакурову Ильдару Дамировичу о возмещении причиненного материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Иванчикова Д.А, изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

войсковая часть N обратилась в Ульяновский гарнизонный военный суд с иском, в котором просила взыскать с Шакурова в пользу указанной воинской части денежные средства в размере 29 507 руб. 57 коп. путем перечисления их на расчетный счет федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия" в счет возмещения причиненного материального ущерба.

Рассмотрев данный иск, Ульяновский гарнизонный военный суд решением от 16 июня 2022 г. отказал в удовлетворении названного иска в связи с истечением срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

Не согласившись с таким решением суда, командир войсковой части N Бадаев подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы командир войсковой части N, ссылаясь на положения п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 23 и 28 приказа Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. N 500 "О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время", п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", постановление Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время", ст. 2, п. 1 ст. 3, ст. 5, п. 1 и 2 ст. 6, ст. 8, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", п. 4 ст. 214, п. 1 ст. 1102, п. 1 ст. 1104, п. 1 ст. 1105 ГК РФ, ст. 71 Конституции Российской Федерации, указывает на то, что Шакуров во время прохождения военной службы был обеспечен положенным вещевым имуществом в полном объеме. При этом факт невозврата им инвентарного имущества при увольнении с военной службы был выявлен лишь в ходе проверки, проведенной специалистами Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) в период с ДД.ММ.ГГГГ В адрес Шакурова ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия с требованием погасить ущерб, причиненный в результате невозврата имущества. Однако ответ на нее в войсковую часть N не поступал.

Рассмотрев гражданское дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 1 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О материальной ответственности военнослужащих".

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент обнаружения ущерба) военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Течение указанного срока начинается с момента, когда соответствующему должностному лицу стало известно о причиненном ущербе.

В силу п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 (далее - Правила), обязанность по сдаче предметов обмундирования до истечения сроков их носки, полученных военнослужащим, который уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным пп. "д" - "з" п. 1 и пп. "в" - "е(2)" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", является безусловной, то есть ее исполнение увольняемым не ставится в зависимость от того, имеется или нет предварительное уведомление (требование) командования о необходимости возврата имущества в натуре на склад.

Обязанность военнослужащих, увольняемых с военной службы, сдать на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, которое указано в аттестатах военнослужащих, установлена п. 62 действовашего до 18 сентября 2017 г. Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2013 г. N 555 (далее - Порядок).

Следовательно, в случаях, когда военнослужащий указанной категории к моменту прекращения военно-служебных отношений не исполняет указанную обязанность, у командования в силу ст. 5 и 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", п. 25 Правил, п. 62 Порядка возникает право на взыскание с такого лица стоимости бесплатно выданного вещевого имущества, сроки носки которого не истекли, а также инвентарного имущества в сумме, исчисляемой пропорционально времени, оставшемуся до окончания сроков носки этого имущества.

По делу на основании представленных суду документов объективно установлено, что Шакуров, проходивший военную службу по контракту в войсковой части N, в соответствии с приказом начальника 623 Межвидового регионального учебного центра (войск связи) от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта, т.е. на основании пп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части с этой же даты с указанием на отсутствие у него задолженности по вещевому имуществу личного пользования, срок носки которого не истек.

Согласно карточке учета материальных ценностей личного пользования N Шакурову в период прохождения военной службы по контракту выдано инвентарное вещевое имущество.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, на дату исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части с ним производится расчет, в том числе по вещевому обеспечению.

Проанализировав приведенные выше правовые нормы и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что командиру войсковой части N в силу его должностного положения об обнаружении материального ущерба, причиненного Шакуровым государству, должно было быть известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не позднее дня исключения ответчика из списков личного состава части, следовательно, именно с этого времени следует исчислять срок привлечения Шакурова к материальной ответственности.

Согласно идентификатору почтового отправления настоящий иск направлен в гарнизонный военный суд только 18 мая 2022 г, т.е. по истечению трехлетнего срока привлечения к материальной ответственности.

При таких данных гарнизонный военный суд с учетом положений ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" обоснованно пришел к выводу о пропуске истцом срока давности привлечения ответчика к материальной ответственности и отказал в удовлетворении иска.

Довод апелляционной жалобы о том, что срок привлечения к материальной ответственности Шакурова следует определять со дня, когда факт невозврата ответчиком инвентарного имущества был выявлен в ходе проверки, является необоснованным, поскольку в данном случае органом финансового контроля и аудита установлено не причинение ущерба, а наличие бездействия со стороны воинских должностных лиц войсковой части N в вопросах организации работы по выполнению соответствующих положений Правил и Порядка, а также ст. 75, 82 и 93 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 16 июня 2022 г. является законным и обоснованным, а приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199, 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, Центральный окружной военный суд

определил:

решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 16 июня 2022 г, принятое по иску войсковой части N к бывшему военнослужащему названной воинской части "данные изъяты" Шакурову Ильдару Дамировичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N Бадаева Д.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационный военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) Д.А. Иванчиков