Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 августа 2022 г. по делу N 33-22958/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Жолудовой Т.В, с участием прокурора Маневич М.М, при помощнике судьи Ипатове С.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта на решение Солнцевского районного суда города Москвы от 27 августа 2021 года, которым постановлено:

иск Прокурора Западного административного округа г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению г. Москвы "Спортивная школа олимпийского резерва N7" Департамента спорта города Москвы об обязании выплатить компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи - удовлетворить, признать бездействие Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Спортивная школа олимпийского резерва N 7" Департамента спорта города Москвы по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест незаконным, обязать Государственное бюджетное учреждение г. Москвы "Спортивная школа олимпийского резерва N 7" Департамента спорта города Москвы выплатить в бюджет г. Москвы компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест в размере сумма, взыскать с Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Спортивная школа олимпийского резерва N 7" Департамента спорта города Москвы в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Западного административного округа (ЗАО) г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, 28.06.2021 обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к Государственному бюджетному учреждению г. Москвы "Спортивная школа олимпийского резерва N 7" Департамента спорта города Москвы (далее - ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта) о взыскании компенсации стоимости квотируемых рабочих мест за период с адрес 2018 года по адрес 2020 года в размере сумма, мотивируя обращение тем, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов и квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи и установлено, что ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта не трудоустроены в счет установленной Законом города Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" квоты по трудоустройству молодежи 74 человека, а также за спорный период не произведена выплата в бюджет г. Москвы компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе молодежи.

В судебном заседании прокурор требования поддержал, представитель ответчика иск не признал, заявил о пропуске срока исковой давности (л.д. 57-61), третье лицо ГКУ "Центр занятости населения" (далее - ГКУ ЦЗН) в судебное заседание не явилось.

27.08.2021 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Кромской О.А.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта и третье лицо ГКУ ЦЗН не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены заблаговременно надлежащим образом (л.д. 171-172), от третьего лица ГКУ ЦЗН поступили письменные возражения на жалобу; прокурор Маневич М.М. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25.02.2021 заместителем прокурора ЗАО г. Москвы сделан запрос в адрес ГКУ ЦЗН о предоставлении информации об организациях, осуществляющих деятельность на территории ЗАО г. Москвы, не представивших сведения о квотировании рабочих мест, не выполняющих условия квотирования для трудоустройства молодежи и не оплативших в целевой бюджетный фонд компенсационную стоимость.

Согласно ответу ГКУ ЦЗН от 03.03.2021 по состоянию на 01.03.2021 условия квотирования молодежи не выполнены 17 бюджетными организациями, в том числе ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта. Так, в соответствии с отчетами по форме N 1- квотирование "Сведения о выполнении установленной квоты и движения денежных средств" со адрес 2018 года по адрес 2020 года при среднесписочной численности работников в указанный период (от 116 до 133) и установленной квоте ежеквартально не были трудоустроены лица, указанные в подп. 2 п. 3 ст. 2 Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест", в количестве от 6 до 9 (ежеквартально), а всего 74 лица, а размер компенсационной стоимости квотируемого рабочего места не уплаченной в бюджет города Москвы исходя из прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на 1 квартал 2021 года (на день ее уплаты) в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы, составляет сумма (л.д.7-34).

29.03.2020 прокурором внесено представление об устранении ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и занятости населения, на которое 28.04.2021 ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта дан ответ, в котором указано, что заявлений о трудоустройстве от выпускников, ищущих работу впервые, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет и лиц с ограниченными возможностями, либо от их попечителей, равно как направлений из центров занятости населения на трудоустройство состоящему на учете инвалиду и молодежи в ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта не поступало, при этом учреждение принимает меры по размещению сведений о вакансиях указанной категории граждан (л.д. 35-45).

Разрешая заявленные требования на основании установленных по делу обстоятельств с учетом объяснений сторон, собранных по делу письменных доказательств, руководствуясь положениями Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест", Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 04.08.2009 N 742-ПП, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика компенсационной стоимости квотируемых мест в бюджет г. Москвы исходя из того, что проведенной проверкой выявлено невыполнение ответчиком обязанности по созданию (выделению) квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи, в связи с чем прокурором реализованы соответствующие меры в пределах его полномочий по контролю за своевременным и полным перечислением в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места работодателем, не выполняющим условия квотирования рабочих мест, при этом судом первой инстанции правомерно произведен расчет указанной компенсации исходя из установленной величины прожиточного минимума в г. Москве за I квартал 2021 года в размере сумма, установленного постановлением Правительства Москвы от 19.01.2021 N 11-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2021 год", и взыскано в бюджет г. Москвы сумма

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что меры для трудоустройства работников на квотируемые рабочие места в ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта предпринимались, ответчик осуществлял поиск работников путем размещения объявлений в соответствующих порталах вакансий, доказательства отказа в приеме на квотируемые рабочие места отсутствуют, а размер компенсационной стоимости определен неверно, поскольку в спорный период со адрес 2018 года по адрес 2020 года подлежат применению величины прожиточного минимума в г..Москве, установленные в каждом квартале, не влекут отмену судебного решения, поскольку факт невыполнения ответчиком в спорный период требования законодательства по трудоустройству молодежи, создания рабочих мест для молодежи установлен, учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 2 Закона г..Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" выполнением квоты для приема на работу в отношении категорий молодежи (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые) считается или трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, что ответчиком не было сделано, или уплата ежемесячно в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы, при этом в спорный период уплата компенсационной стоимости квотируемого рабочего места ответчиком не производилась, в связи с чем ее определение исходя из установленного прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на день

ее уплаты, правомерно.

При таких данных, доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, или иное толкование закона, а потому не могут служить поводом к отмене или изменению решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, нарушений процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено, а правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в апелляционной жалобе ответчика не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнцевского районного суда города Москвы от 27 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУ "СШОР N 7" Москомспорта - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: