Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 сентября 2022 г. по делу N 33-28996/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Лобовой Л.В., и судей Дегтеревой О.В., Климовой С.В., при помощнике судьи Макушненко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Леонтьева А.А. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-687/2022), которым постановлено:

Исковые требования Леонтьева А.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области от 17.03.2021 N 2233284/20 в части спорного периода.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа, период работы Леонтьева А. А. с 12.08.1980 по 09.02.1981 в Среднеуральском управлении строительства в должности слесаря 2 разряда.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Леонтьев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области об оспаривании решения от 17.03.2021 N 2233284/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы с 12.08.1980 по 09.02.1981 в должности слесаря 2 разряда на домостроительном заводе Управления промышленных предприятий Среднеуральского управления строительства, с 16.10.1998 по 30.06.1999 и с 01.01.2000 по 29.03.2001 в должности генерального директора в ООО ПЗП "Вторресурсы", обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 18.12.2020.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.12.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением

от 17.03.2021 N 2233284/20 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что общий страховой стаж истца составил

21 год 3 месяца 20 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 18, 509 баллов при требуемых 18, 6 баллов, полагает, что ответчик необоснованно не включил в его страховой стаж спорные периоды.

Представитель истца по доверенности Луткова Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Ермаков А.А. в судебное заседание явился, против заявленных требований возражал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Истец Леонтьев А.А, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явился.

Представитель ответчика о дате и времени рассмотрения дела извещен, явку своего представителя не обеспечил.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16, 2, в 2020 году - 11 лет и 18, 6 соответственно.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших до 01.01.2015 г, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Р оссийской Федерации от 0 2.10.2014 г. N 1015, действующих с 01.01.2015 г, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Леонтьев А.А, хххх года рождения, зарегистрирован 14.08.1998 в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно представленным архивным справкам муниципального казенного учреждения Новоуральского городского округа "Городской архив" от 20.07.2021 N 612-СПЗ, с 15.06.1979 по 09.02.1981 истец работал в качестве слесаря 2 разряда на домостроительном заводе Управления промышленных предприятий Среднеуральского управления строительства, с 15.06.1979 временно, с 15.08.1979 - постоянно. Период отбытия Леонтьевым А.А. наказания с 15.06.1979 по 11.08.1980 исключен из общего и непрерывного стажа его работы. С 10.02.1981 Леонтьев А.А. уволен из домостроительного завода Управления промышленных предприятий. В период работы на домостроительном заводе Управления промышленных предприятий Леонтьев А.А. получал заработную плату. В лицевых счетах на имя Леонтьева А.А. сведения о начисленных взносах на государственное социальное страхование не приведены.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что период трудовой деятельности истца с 12.08.1980 по 09.02.1981 подлежит включению в общий страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы в ООО "Производственно-заготовительное предприятие "Вторресурсы" с 16.10.1998 по 30.06.1999 и с 01.01.2001 по 29.03.2001, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении данных требований, поскольку период трудовой деятельности истца в ООО "Производственно-заготовительное предприятие "Вторресурсы" с 01.01.2000 по 31.12.2000 учтен ответчиком при подсчете общего страхового стажа, а сведения об уплате Леонтьевым А.А. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды его трудовой деятельности в ООО "Производственно-заготовительное предприятие "Вторресурсы" с 16.10.1998 по 30.06.1999 не представлены, при этом, в данный период истец являлся лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 18.12.2020, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ

с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6

с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Необходимая продолжительность страхового стажа определяется

на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ

продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 г. составляет не менее 11 лет

и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18, 6.

Проверив расчет размера страхового стажа истца, представленный ответчиком, суд установил, что страховой стаж истца на 18.12.2020 составлял более 11 лет, и исходил из того, что с учетом включенного спорного периода (с 12.08.1980 по 09.02.1981) подлежит перерасчету индивидуальный пенсионный коэффициент истца.

С выводом об отказе в назначении истцу страховой пенсии с 18.12.2020 судебная коллегия не может согласиться исходя из следующего.

Судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование о включении в общий страховой стаж периода работы с 12.08.1980 по 09.02.1981.

Из представленного ответчиком расчета ИПК, следует, что суммарный ИПК на 18.12.2020, с учетом включенного спорного периода с 12.08.1980 по 09.02.1981, составляет 18, 941 баллов. Соответственно, у истца имелись оснований для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже 18, 6 является необоснованным, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене, а требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.12.2020, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2022 года отменить в части отказа Леонтьеву А.А. в назначении пенсии, в данной части принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N7 по г. Москве и Московской области назначить Леонтьеву А.А. страховую пенсию по старости с 18 декабря 2020 года.

В остальной части решение Измайловского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: