Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 сентября 2022 г. по делу N 33-30046/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В ., с удей Климовой С.В., Лобовой Л.В., при помощнике судьи Анцифирове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 29 марта 2022 года

по гражданскому делу по иску Сасыкулова К. О. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Сасыкулов К.О. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 21 октября 2021 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с 14.05.1992 по 24.01.1994, с 15.08.1994 по 25.03.1997, с 01.01.2013 по 31.03.2016, с 05.04.2016 по 12.03.2018, в страховой стаж - периоды работы с 29.01.1992 по 01.10.1993, с 15.08.1994 по 25.03.1997, с 02.06.1997 по 13.10.1997, с 11.02.1998 по 11.02.2002, досрочно назначить страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22.05.2021.

Решением Симоновского районного суда города Москвы от 29 марта 2022 года иск удовлетворен частично, признано незаконным решение пенсионного органа в части, на ответчика возложена обязанность включить в специальный страховой стаж период работ Сасыкулова К.О. с 14.05.1992 по 24.01.1994, с 15.08.1994 по 25.03.1997, с 01.01.2013 по 31.03.2016, с 05.04.2016 по 12.03.2018, в страховой стаж - с 29.01.1992 по 01.10.1993, с 15.08.1994 по 25.03.1997, с 11.02.1998 по 11.02.2002, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2021. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб, расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб, расходы по оформлению доверенности в размере 2 200 руб.

На решение суда ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области подана апелляционная жалоба.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Голубеву Ю.К, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 27 апреля 2021 года Сасыкулов К.О, 22 мая 1971 года рождения, обратился в ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 21 октября 2021 года Сасыкулову К.О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием у него требуемого специального и страхового стажа.

В специальный стаж пенсионным органом не были включены периоды: с 14.05.1992 по 24.01.1994, с 15.08.1994 по 25.03.1997 - проходчик с полным рабочим дней под землей, горнорабочий по ремонту горных выработок с полным рабочим дней под землей АО "Шахта "Кок-Янгак" Киргизской Республики, так как не подтверждены компетентными органами Республики Кыргызстан. Ответы на запросы не поступили;

- с 01.01.2013 по 31.03.2016, с 05.04.2016 по 12.03.2018 - проходчик ООО "СМУ N 5 Метростроя", так как нет документального подтверждения начисления и уплаты дополнительного тарифа страховых взносов, предусмотренного с 01.01.2013 в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. В ответах ГУ ПФР N 10 от 16.04.2021 и 24.05.2021 необходимые сведения отсутствуют.

В страховой стаж истца не были включены периоды работы:

с 29.01.1992 по 24.01.1994, с 15.08.1994 по 25.03.1997, с 02.06.1997 по 13.10.1997, с 11.02.1998 по 11.02.2002 - работа на территории Республики Кыргызстан, так как не подтверждена компетентными органами Республики.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Сасыкулова К.О, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку специальный характер работы и полная занятость подтверждена материалами дела, также подлежали включению периоды в страховой стаж.

Поскольку у истца по состоянию на 22 мая 2021 года имелась необходимая продолжительность специального и страхового стажа, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд первой инстанции возложил на пенсионный орган обязанность назначить Сасыкулова К.О. пенсию с даты достижения им 50-летнего возраста.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подразделами 1 и 2 раздела I "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. предусмотрены - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (1010100а), горнорабочие подземные (код 1010300а-11717), проходчики (код 1010300а-17491), электрослесари-монтажники подземного горнопроходческого оборудования (код 1010300а-19912).

Вопреки доводам апелляционной жалобы периоды работы истца в Киргизской Республике включены судом в специальный стаж с учетом положений Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р).

Материалами дела также подтвержден льготный характер работы истца в ООО "СМУ N 5 Метростроя".

Оснований для отмены решения суда в указанной части не имеется.

Вместе с тем заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 18 по 31 января 2013 года и 30 апреля 2015 года. В связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению, с исключением указанных периодов.

Решение суда в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию остается без изменения, поскольку имеются необходимые условия для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 29 марта 2022 года изменить, исключив из специального стажа Сасыкулова К. О, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 18 по 31 января 2013 года, 30 апреля 2015 года.

Решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: