Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2022 г. по делу N 33-30531/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Магжановой Э.А., судей Колосовой С.И., Леоновой С.В., при помощнике судьи Дебискаевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И. гражданское дело по иску Дубковой Ирины Геннадьевны к Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о признании незаконным решения об отказе в выплате, обязании выплатить возмещение

по апелляционной жалобе истца Дубковой И.Г. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Дубковой Ирины Геннадьевны к Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о признании незаконным решения об отказе в выплате, обязании выплатить возмещение - отказать.

установила:

Истец Дубкова И.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о признании незаконным решения об отказе в выплате, обязании выплатить возмещение.

Исковые требования мотивированы тем, что 16 августа 2021 г..Дубкова И.Г. обратилась в Публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" с обращением о выплате возмещения. Письмом от 10.09.2021 г..N 08-18289-ОН ответчиком в выплате возмещения было отказано. Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд адрес с заявлением о признании должника - ООО "Стройтехника" - банкротом. Определением от 06.03.2009 г..заявление принято к производству Арбитражного суда адрес, дело N A33-3111/2009. Определением арбитражного суда от 15.08.2011 г..суд определилприменить при банкротстве ООО "Стройтехника" (ОГРН 1022402486006, ИНН 2465020395) правила параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона от 12.07.2011 N 210-ФЗ. Решением Арбитражного суда адрес от 27.11.2012 должник - ООО "Стройтехника" - признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 17.12.2018 г..конкурсное производство в отношении ООО "Стройтехника" было завершено. В рамках дела о банкротстве ООО "Стройтехника" 11.10.2011 г..в Арбитражный суд адрес поступало о требование фио о передаче жилого помещения, в соответствии с которым участник строительства просила включить требование о передаче жилого помещения: однокомнатной квартиры N 115 в доме N 10, по адресу - адрес. Линейная (строительный адрес) в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника". Требование фио были удовлетворены в реестр требований было включено ее требование о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" - однокомнатной квартиры N 115 общей площадью 45.61 кв.м, в соответствии с проектной документацией, на 17 этаже жилого дома по строительному адресу: адрес, ул. Водянникова-ул.Линейная, дом N 10, оплаченное в размере сумма.

Размер неисполненных обязательств участника строительства перед застройщиком по договору от 22.06.2009 N 110-ПЧ-10 составляет сумма (Определение Арбитражного суда адрес от 20.03.2012 года по делу N A33-3111/2009 к 1066), погашенными в порядке статьи 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В рамках дела о банкротстве ООО "Стройтехника" 11.10.2011 г..в Арбитражный суд адрес поступило требование Дубковой И.Г. о передаче жилого помещения, в соответствии с которым участник строительства просила включить требование о передаче жилого помещения: двухкомнатной квартиры N 71 в доме N 1 по адресу - адрес. Линейная (строительный адрес) в реестр требований о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника". Требования Дубковой И.Г. были удовлетворены, в реестр требований было включено ее требование о передаче жилых помещений ООО "Стройтехника" - двухкомнатной квартиры N 71 общей площадью 54.48 кв.м, в соответствии с проектной документацией, на 10 этаже во втором подъезде, жилого дома по строительному адресу: адрес, ул. Водянникова-ул.Линейная, дом N 1, оплаченное в размере сумма. фио 11 августа 2014 г..был заключен с "ЖСК-1" договор о членстве в жилищно-строительном кооперативе "ЖСК-1" N Е85-115, кторым установлено наличие права у фио после полной оплаты пая на передачу жилого помещения, а именно однокомнатной квартиры N 115 общей площадью 45.61 кв.м, расположенной на 17 этаже жилого дома по строительному адресу: адрес- адрес. К вышеуказанному договору 25.04.2016г. было подписано дополнительное соглашение N 1.

Права члена кооператива на указанное жилое помещение подтверждаются Определением Арбитражного суда адрес от 15.03.2012 г..по делу N A33-31111/2009 к 1066 и Определением Арбитражного суда адрес от 21.04.2014г. по делу N A33-3111/2009 к 1662 о передаче объектов, незавершенных строительством, в жилищно-строительный кооператив. 25.02.2015 г..Дубковой И.Г. был заключен с "ЖСК-1" договор о членстве в жилищно-строительном кооперативе "ЖСК-1" N М11-71, которым установлено наличие права у Дубковой И.Г. после полной оплаты пая на передачу жилого помещения, а именно двухкомнатной квартиры N 71 общей площадью 54.48 кв.м, расположенной на 10 этаже жилого дома по строительному адресу: адрес, ул. Водянникова-ул.Линейная, дом N 1. Права члена "ЖСК-1" на вышеуказанное жилое помещение подтверждаются Определением Арбитражного суда адрес от 18.01.2012 г..по делу N A33-3111/2009 к 1034 и Определением Арбитражного суда адрес от 21.04.2014 г..по делу NАЗЗ-3111/2009 к 1662 о передаче объектов, незавершенных строительством в жилищно-строительный кооператив. На основании договора уступки права требования с одновременным переводом долга от 29.04.2016 г..фио уступлено право на паенакопление, внесенное в "ЖСК-1", фио, и вытекающие из этого требование предоставления жилого помещения - квартиры N 71, состоящей из 2- х комнат, находящейся на 10 этаже, общей площадью с учетом площади балкона (лоджии) 54.48 кв.м, расположенной в доме N 1, ул. Водянникова-ул.Линейная, адрес (адрес строительный). В свою очередь, фио уступила Дубковой И.Г. право на паенакомление, внесенное в "ЖСК-1" и вытекающее из этого требование предоставления жилого помещения - квартиры N 115, состоящей из одной комнаты, находящейся на 17 этаже, общей площадью с учетом площади балкона (лоджии) 45, 61 кв.м, расположенном в доме N 10, адрес. Линейная, адрес.

С учетом подписанных 29.04.2016 договоров уступки права требования с одновременным переводом долга, между Жилищно-строительный кооператив "ЖСК-1" и Дубковой И.Г. было подписано дополнительное соглашение N 1 от 11.05.2016 г..к договору о членстве в Жилищно-строительном кооперативе "ЖСК-1" NЕ85-115 от 11.08. 2014 г..и дополнительное соглашение N 2 от 15.04.2020 г, в соответствии с которыми был изменен номер договора на N ESS- 115, а также изменены: - п. 1.5 договора был изложен в следующей редакции: "Согласно Определению Арбитражного суда адрес от 15.03.2012 г..по делу NАЗЗ-3111/2009 к 1066 и Определению Арбитражного суда адрес от 21.04.2014 г..по делу NАЗЗ-3111/2009 к 1662 о передаче объектов, незавершенных строительством, в Жилищно-строительный кооператив "ЖСК-1", а также в соответствии с Договором уступки права требования от 29.04.2016 г, члену кооператива принадлежало право требования к ООО "Стройтехника" предоставления жилого помещения: однокомнатной квартиры N 115, общей площадью 45.61 кв.м, расположенной на 17 этаже, многоквартирного дома N 10, находящегося по адресу: адрес. Линейная (строительный адрес)"; стороны договорились применять к правоотношениям сторон положения договора о членстве N Е85-115 от 11.08.2014 г, в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 24.04.2016 г..в отношении однокомнатной квартиры N 115, общей площадью 45.61 кв.м, расположенной на 17 этаже многоквартирного дома N 10, находящегося по адресу - адрес. Линейная (строительный адрес), в редакции, действующей до заключения дополнительного соглашения N 1 от 11.05.2016 г..к договору о членстве в Жилищно-строительном кооперативе "ЖСК-1". В результате вступивших в законную силу определений Арбитражного суда адрес, заключенных договоров, Дубкова И.Г. стала членом Жилищно-строительном кооперативе "ЖСК-1" и у нее возникло право на однокомнатную квартиру N115, общей площадью 45.61 кв.м, расположенную на 17 этаже многоквартирного дома N 10, находящегося по адресу - адрес.

Линейная (строительный адрес), которая ранее принадлежала фио Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным отказ в выплате компенсационного возмещения и обязать произвести выплату.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Дубкова И.Г, полагая его постановленным с нарушением норм материального и норм процессуального права.

Стороны, третьи лица, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств препятствующих рассмотрению дела, не заявили. При таком положении судебная в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав причины неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Функции, полномочия и деятельность Фонда регламентированы Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 218-ФЗ Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Для достижения вышеуказанных целей Фонд осуществляет, в том числе, функцию выплаты за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. ч. 1 ст. 3 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.02.2010г. Определением Арбитражного суда адрес по делу N A33-3111/2009 в отношении ООО "Стройтехника" введена процедура наблюдения.

21.04.2014г. Определением Арбитражного суда адрес по делу A33-3111/2009 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО "Стройтехника" о передаче объектов незавершенных строительством в жилищно-строительный кооператив. Передано в ЖСК "ЖСК-1" в счет пропорционального удовлетворения требований участников строительства - ООО "Стройтехника" права застройщика на Объект.

24.04.2020г. ЖСК "ЖСК-1" обратился в Фонд для выплаты возмещения членам ЖСК "ЖСК-1" в отношении Объекта.

В обращении ЖСК "ЖСК-1" в реестре погашенных требований участников строительства отсутствовали требования Дубковой И.Г.

29.04.2016 между фио и Дубковой И.Г. был заключен договор уступки права требования с одновременным переводом долга.

30.12.2020 Фондом принято решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК "ЖСК-1".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" членами жилищно-строительного кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений, за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства.

Таким образом, на момент вынесения определения о передаче объектов незавершенных строительством в жилищно-строительный кооператив у Дубковой И.Г, отсутствовали права требования о передаче квартир и, как следствие, требование истца не было погашено в деле о банкротстве путем передачи прав застройщика ЖСК "ЖСК-1".

Оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь нормами ст. ст.2, 13, 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 N 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок", суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что требование Дубковой И.Г. о передаче квартир не были погашены в деле о банкротстве, в связи с чем у Фонда отсутствуют основания для выплаты возмещения.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

В соответствии с п. 6 ст. 13.3. Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты.

Согласно п.1 Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок", настоящие Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (далее соответственно - возмещение, кооператив), в том числе порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива.

В соответствии с п. 2. Правил под гражданином - членом кооператива понимается являющимся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

Согласно подп. "д" п. 4 Правил для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива кооператив обращается в Фонд с заявлением, к которому, в том числе, прилагается перечень граждан - членов кооператива с указанием размера требований каждого гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с реестром требований участников строительства.

Исходя из положений части 1.2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что для получения права на выплату возмещения от Фонда требования гражданина должны быть изначально переданы в ЖСК в соответствии со статьей 201.10 Закона о банкротстве и погашены в связи с указанной передачей прав застройщика-банкрота на объект в ЖСК.

При таком положении доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с решением суда, аналогичны доводам искового заявления, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку и обоснованно отклонил, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, не опровергают выводы суда, полно и мотивированно изложенные в решении суда, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Дубковой И.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: