Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 августа 2022 г. по делу N 33-30891/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., судей Пильгановой В.М., Заскалько О.В., при помощнике судьи Бухареве И.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. гражданское дело (номер дела в суде первой инстанции 2-2438/2022) по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2022 года, которым постановлено:

"...

",

УСТАНОВИЛА:

Кондратенко Н.В. обратился в суд к Государственному учреждению - Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области (далее- ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области) с иском, уточнив который, просил признать частично незаконным решение N... от 17.11.2021 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и страховой стаж период работы в ООО "СМУ N 8 Метростроя" с 16.12.2020 г. по 15.07.2021 г, период обучения с 01.09.1986 г. по 13.11.1989 г, период службы в Советской Армии с 15.11.1989 г. по 30.04.1990 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на нее, т.е. с 14.08.2021 г, - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный и страховой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования, с учетом внесенных изменений, поддержал.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии истец Кондратенко Н.В. и представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области и не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались судом надлежащим образом, о чем свидетельствуют Отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами Почты России.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца Кондратенко Н.В. и представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила N 516 от 11.07.2002 г.), при этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления (работа с вредными условиями труда по Спискам N 1 и N 2 от 22.08.1956 г.), - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пункт 109 (подпункт "з") Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, предусматривал включение в общий стаж работы периодов обучения в училищах и школах системы профессионально-технического образования (технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпункт "к" пункта 109 этого же Положения предусматривал, что в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При этом, в силу абз. 14 пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 16.07.2021 г. Кондратенко Н.В, паспортные данные, обратился в ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N... от 17.11.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 20 лет. Так, в страховой стаж были включены периоды, общей продолжительностью 18 лет 27 дней (с учетом службы в СА с 15.11.1989 г. по 30.04.1990 г.), в специальный стаж включены периоды, общей продолжительностью - 14 лет 03 месяца 06 дней (л.д. 11), при этом пенсионными органами не засчитан в страховой и специальный стаж период работы с 16.12.2020 г. по 15.07.2021 г. в ООО "СМУ N 8 Метростроя", так как в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения за указанный период, а также период обучения в СПТУ 59 с 01.09.1986 г. по 13.11.1989 г.

Из представленной в материалы дела копии диплома N 787030, выданного 13.11.1989 г. на имя Кондратенко Н.В, следует, что он 01.09.1986 г. поступил на обучение в СПТУ-59 по профессии "машинист электровоза подземный", окончил обучение 13.11.1989 г. (л.д. 12). Указанные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 14).

Из трудовой книжке Кондратенко Н.В. также следует, что в период с 15.11.1989 г. по 30.04.1990 г. он проходил службу в рядах Советской Армии, 02.07.1990 г. был принят на работу на должность машиниста электровоза (л.д. 14) и согласно обжалуемого решения ответчика от 17.11.2021 г. период работы истца с 02.07.1990 г. по 11.01.1991 г. включен в специальный стаж истца по Списку N 1.

Разрешая спор и возлагая на ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области обязанность включить в специальный и страховой стаж истца периоды обучения и службы в армии, суд первой инстанции, применяя п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях", исходил из того, что после обучения и службы в составе Вооруженных сил СССР, и непосредственно после нее, истец работал в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периодов обучения в профессионально-техническом училище и прохождения военной службы по призыву в специальный стаж работы.

Доводов о несогласии с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований Кондратенко Н.В. в части включения в специальный стаж периода с 16.12.2020 г. по 15.07.2021 г. в должности мастера горного участка на подземных работах в ООО "СМУ N 8 Метростроя" апелляционная жалоба ответчика не содержит, решение суда истцом не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Поскольку согласно решения ответчика от 17.11.2021 г. у истца имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом при включении в подсчет общего страхового стажа истца спорного периода с 01.09.1986 г. по 13.11.1989 г. у истца образуется и необходимый страховой стаж (не менее 20 лет), а возраста 50 лет истец достиг 14.08.2021 г, суд пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2021 г, то есть с момента возникновения права на указанную пенсию.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы, в том числе о необоснованном применении судом положений п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 г. N 590, являлись предметом исследования суда первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда являться не могут.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним формальным соображениям на основании ч.6 ст.330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

...