Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 августа 2022 г. по делу N 33-32101/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Леоновой С.В., судей фио, фио, при помощнике Баймышевой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N2-1 ... 09/2022 по апелляционной жалобе истца Неуйминой Н.В. на решение Пресненского районного суда адрес от 1 ... января 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично. Возложить обязанность на АО "ДОМ.РФ" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Неуйминой Н.В. о погашении задолженности по договору займа N... от... (в редакции Дополнительного соглашения N 1 к нему) в рамках Федерального закона от 0... 07.2019г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)". Взыскать с АО "ДОМ.РФ" в пользу Неуйминой Н.В. расходы по оплате госпошлины в размере... сумма В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику АО "ДОМ.РФ" о признании бездействия незаконным, обязании перечислить денежные средства, мотивируя тем, что 27.04.2021 года заключила с КПК "Содействие" договор целевого займа (ипотеки) N... с учётом дополнительного соглашения N 1, по условиям которого кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме сумма на цели покупки жилого дома N.., расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером... В целях улучшения жилищных условий истца и её семьи, Неуйминой Н.В. был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от 28.04.2021 года и зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности истца на него. 21.05.2021 года КПК "Содействие" на основании заявления истца от 17.05.2021 года о погашении задолженности по договору займа обратился в АО "ДОМ.РФ", представив все необходимые документы, предусмотренные "Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170, в ответ на которое 01.06.2021 года ответчиком принято решение о внесении в реестр, включении заявления в заявку на выплату денежных средств, однако денежные средства так и не перечислены на банковский счет займодавца, в связи с чем, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на основании п.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебное заседание представитель ответчика АО "ДОМ.РФ" не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, об отложении дела слушанием не просил, ранее ответчиком АО "ДОМ.РФ" были представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица КПК "Содействие" в судебное заседание не явился, извещен, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 167 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такими лицами не представлены сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин или если суд признает причины их неявки неуважительными.

В заседание судебной коллегии истец, просившая в апелляционной жалобе о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в свое отсутствие, представители ответчики и третьего лица не явились, извещены надлежащим образом, в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ не представили сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин, на основании ст.... 27 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Информация о рассмотрении жалобы Московским городским судом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Московского городского суда http://www.mos-gorsud.ru/mgs, на основании ст.... 27 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В силу ч.1 ст.... 27.1 ГПК РФ, п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст.... 27.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами по делу и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 200... г. N 2... "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч.... ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда соответствует в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Во исполнение указанных предписаний Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 ЖК РФ, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации Постановлением от 17 декабря 2010 года N1050 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы, а в качестве ее составной части - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", включающую "Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования".

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат установлен "Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися Приложением N... к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (в редакции действовавшей в период спорных отношений), а в настоящее время Приложение N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 0... июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 1... 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 ФЗ от 0... июля 2019 года N157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 1... 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п. 6 ст. 1 ФЗ от 0... июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 1... 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 1... июля 2015 года N225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2019 года N 1170 Утверждены "Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" и "Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Согласно п. 8 "Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 ГК РФ. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).

Форма соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО "ДОМ.РФ" от "20" сентября 2019 г. N... 87-од и опубликована на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф) (далее - Соглашение).

В силу п. 4, 5 "Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" направление средств на погашение кредита (займа) осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются следующие документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких 4 документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27.04.2021 года между истцом Неуйминой Н.В. и КПК "Содействие" был заключен договор целевого займа с условием о залоге N... (в редакции дополнительного соглашения N 1 к нему), по условиям которого кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме сумма на цели покупки квартиры по адресу: адрес, с кадастровым номером.., которая обременяется залогом (ипотекой) в пользу займодавца, переход права собственности к истцу на указанную квартиру зарегистрирован в ЕГРН 11.05.2021 года.

Согласно материалам дела, 17.05.2021 года истец фио обратилась в КПК "Содействие" с заявлением о рассмотрении возможности получения средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечному жилищному займу в соответствии с требованиями Федерального закона от 0... 07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 1... 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Проверяя доводы искового заявления, суд первой инстанции установил, что КПК "Содействие" через информационную систему жилищного строительства на рассмотрение в АО "ДОМ.РФ" направлено заявление истца на выплату средств государственной поддержки.

Согласно скриншоту информационной системы, 01.06.2021 года заявление истца было внесено в реестр и включено в заявку на выплату.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, истец фио указывала на то, что с момента принятия решения о внесении в реестр и включения заявки на выплату ответчиком не исполнены обязательства по перечислению денежных средств на банковский счет займодавца.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст, ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Принимая решение относительно заявленных исковых требований, суд правомерно исходил из того, что истец с заявлением в КПК "Содействие" для направления в АО "ДОМ.РФ" представила необходимые документы, а именно: документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в 6 отношении детей (свидетельство о рождении детей); документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения. Также Истцом к заявлению были приложены согласие на обработку персональных данных по форме адрес на заявителя и детей, что соответствует "Порядку взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и адрес.

При этом, достоверность вышеуказанных документов, их соответствие требованиям действующего законодательства РФ, никем не оспаривалось.

Суд первой инстанции, проверив доводы сторон, разрешая заявленные исковые требования в порядке п.... ст. 196 ГПК РФ, правильно установилфактические обстоятельства по делу, распределил бремя доказывания, принял необходимые меры для выяснения прав и обязанностей сторон, оценил представленные по делу доказательства по правилам ст, ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, исходил из того, что совершение сделок истцом направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения использованием кредитных средств на покупку дома, истец выполнил требования закона по предоставлению необходимых документов, однако, ответчик АО "ДОМ.РФ" не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу, формально рассмотрев заявление о погашении задолженности по договору займа, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу о том, что восстановление нарушенных прав истца Неуйминой Н.В. возможно путем возложении обязанности на АО "ДОМ.РФ" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Неуйминой Н.В. о погашении задолженности по договору займа N... от 27.04.2021 года (в редакции Дополнительного соглашения N 1 к нему) в рамках Федерального закона от 0... 07.2019г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также аналогичны возражениям относительно заявленных требований, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно отказал в иске в части обязания АО "ДОМ.РФ" перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с ФЗ от 0... 07.2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма в адрес КПК "Содействие" в целях погашения задолженности по договору займа, заключенному истцом с КПК "Содействие", судебная коллегия отклоняет, поскольку названный довод основан на ошибочном толковании закона, противоречит фактическим обстоятельствам дела, а потому не может повлечь отмену решения суда.

Кроме того, названный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил надлежащую оценку, с которой соглашается судебная коллегия, оснований для иной оценки не имеется.

Отклоняя названный довод искового заявления, суд первой инстанции указал и с чем соглашается судебная коллегия, что требование истца об обязании АО "ДОМ.РФ" перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с ФЗ от 0... 07.2019 года N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма в адрес КПК "Содействие" в целях погашения задолженности по договору займа, заключенному истцом с КПК "Содействие", не подлежат удовлетворению, поскольку этот вопрос не был предметно рассмотрен уполномоченным органом.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда, в силу положений ч. 6 ст.... 0 ГПК РФ.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

При данных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению постановленного судом решения. Нарушений, которые могут служить основанием к отмене или изменению решения суда, судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст.... 0 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст, ст.... 28,... 29 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 1... января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Неуйминой Н.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: