Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2022 г. по делу N 33-33455/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Павловой И.П, судей Анашкина А.А, Гимадутдиновой Л.Р, при секретаре судебного заседания Касперовиче А.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Ухабина А.Ю. на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 17 декабря 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Оголденковой Г. В. к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером... площадью 1445 кв.м, расположенного по адресу... со следующим описанием характерных (поворотных) точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X, м

Y, м

Н1

-38114, 93

-6655, 58

Н2

-38122, 12

-6620, 8

Н3

-38134, 63

-6623, 94

Н4

-38136, 44

-6620, 28

Н5

-38141, 99

-6623, 26

Н6

-38155, 49

-6629, 78

Н7

-38158, 39

-6632, 62

Н8

-38163, 74

-6635, 37

Н9

-38164, 68

-6635, 85

Н10

-38162, 34

-6640, 42

Н11

-38150, 37

-6663, 62

Н12

-38142, 41

-6661, 82

Н1

-38114, 93

-6655, 58

Решение является основанием для Управления Росреестра по г.Москве для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН об указанном объекте недвижимого имущества.

В удовлетворении и сковы х требовани й Оголденковой Г. В. к Управлению Росреестра по Москве - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Оголденкова Г.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, Управлению Росреестра по Москве об установлении границ земельного участка, указывая в исковом заявлении, что она является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, общей площадью 1400 кв.м по адресу:... кадастровый номер... Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.01.2005, запись регистрации N... На земельном участке расположены хозяйственные строения с условными номерами... и индивидуальный гараж с условным номером...). В июне 2020 года по заказу истца кадастровым инженером Яковлевой В.В. были проведены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номер... Кадастровый инженер подготовил межевой план, в котором указано, что в ходе полевых работ по выносу межевых знаков в натуру и далее камеральных работ, было обнаружено, что фактические границы уточняемого земельного участка не совпадают с данными ГКН. В результате чего обнаружена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении координат характерных точек границ земельных участков. В качестве возможных причин возникновения ошибки в местоположении границ земельных участков может рассматриваться воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в ранее предоставленном межевом плане (землеустроительном деле), карте-плане территории, возникшая вследствии ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка с наложением границ участков по сведениям ГКН на их фактическое пользование.

На данной схеме видно, что учтенные границы уточняемого земельного участка смещены относительно своих фактических границ и его конфигурация не совпадает с данными ГКН. Конфигурация земельного участка отличается от исходного плана и количество поворотных точек больше в связи со сложившимся землепользованием. Кадастровый инженер указал, что при исправлении кадастровой ошибки изменение конфигурации земельного участка является необходимым не только в связи со сложившимся порядком пользования, но и с учетом расположения зарегистрированных объектов недвижимости, а именно капитальных строений: 1) объект незавершенного строительства-фундамент с... 4) сооружение с... Кадастровый инженер указал, что границы земельного участка существуют на местности более 15 лет. Ввиду указанного истец 18.06.2020 обратился в Управление Росреестра по Москве с целью государственного кадастрового учета объекта недвижимости, представив межевой план. 26.06.2020 Управление Росреестра по Москве подписало уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости N.., ссылаясь на отсутствие всех необходимых сведений в межевом плане и на отсутствие заявления об исправлении реестровой ошибки. 30.06.2020 истец представил межевой план с корректировками. 05.07.2020 Управление Росреестра по Москве подписало уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета исх. N.., ссылаясь на отсутствие усиленной квалифицированной подписи кадастрового инженера. Истец полагает, что нарушены его права и законные интересы, в связи с чем обратился в суд, который с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований просил установить границы земельного участка с кадастровым номером... площадью 1445 кв.м, расположенного по адресу:.., с описанием характерных (поворотных) точек границ земельного участка согласно варианту, установленному в заключении судебного эксперта N ЦСЭ Т12-1987/2020.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель ответчика Управления росреестра по г. Москве, третье лицо кадастровый инженер Яковлева В.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Ухабин А.Ю. по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу.

Представитель Оглоденковой Г.В. по доверенности Казимов Т.А. в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы жалобы не признал.

Представители ответчиков ДГИ г. Москвы, Управление Росреестра по г. Москве, третье лицо кадастровый инженер Яковлева В.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело коллегией рассмотрено в пределах доводов жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя Оглоденковой Г.В. по доверенности Казимова Т.А, изучив доводы жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменений, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п.1 ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно ч.ч.1-2 ст.8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст.22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица."

Как следует из материалов дела, Оголденкова Г.В. является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, общей площадью 1400 кв.м по адресу:.., кадастровый номер... Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.01.2005, запись регистрации N...

На земельном участке расположены хозяйственные строения с условными номерами...).

В июне 2020 года по заказу истца кадастровым инженером Яковлевой В.В. были проведены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номер... Кадастровый инженер подготовил межевой план, в котором указано, что в ходе полевых работ по выносу межевых знаков в натуру и далее камеральных работ, было обнаружено, что фактические границы уточняемого земельного участка не совпадают с данными ГКН.

Приказом Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. N 921 утверждены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке. В раздел "Сведения о частях земельного участка" включается в состав межевого плана, в случае, если кадастровые работы выполнялись в целях образования части (частей) существующего земельного участка при этом не осуществлялось уточнение местоположения границ земельного участка или образование земельных участков. В иных случаях сведения о частях земельных участков включаются в состав следующих разделов межевого плана: "Сведения об образуемых земельных участках и их частях", "Сведения об измененных земельных участках и их частях", "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" (п.12). Если межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка, в разделах "Схема расположения земельных участков" и "Чертеж земельных участков и их частей" отображаются границы всех земельных участков, сведения ГКН о которых подлежат уточнению (п.70).

В соответствии с п.70.1 Требований, при отсутствии указанных документов местоположение границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Документами, на основании которых кадастровый инженер производит обоснование границ земельного участка, могут являться решение о предварительном согласовании мест размещения объектов, решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки. Помимо карт (планов) для подтверждения фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы

Местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащимся в документе, подтверждающем право на земельный участок. При отсутствии у заявителя такого документа либо отсутствия в указанном документе таких сведений представленный заявителем межевой план должен содержать обоснование не только границ земельного участка в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более, но и изменение его площади или границ по сравнению с площадью, указанной в свидетельстве о собственности, со ссылкой на конкретные правоустанавливающие документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка изначально фактически в большем размере или в иных границах. Допускается использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и (или карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно заключения ООО "Центр судебных экспертиз" N ЦСЭ Т12-1987/2020, в ходе обследования экспертами было установлено, что земельный участок с кадастровым номером... используется в фактических границах 15 и более лет. На территории участка расположены строения и сооружения, в том числе принадлежащие на праве собственности.

В таблице N1 Заключения приведено описание местоположения (координаты характерных точек) фактических границ земельного участка с кадастровым номером.., площадь по фактическому пользованию составляет 1445 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером... по фактическому пользованию (1445 кв.м) превышает площадь, учтенную в ЕГРН 1400 кв.м) на 45 кв.м. Данное расхождение превышает погрешность вычисления такой площади, однако допускается при уточнении местоположения границ площади земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым но-... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ не содержатся в ЕГРН.

Правоустанавливающие/землеотводные документы в отношении земельного участка с кадастровым номером... содержащие сведения о местоположении границ, в материалах дела отсутствуют

Границы земельного участка с кадастровым номером... закреплены на местности частично, что приводит к невозможности определения положения таких границ и площади по фактическому пользованию.

В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие/правоудостоверяющие/землеотводные документы в отношении земельного участка с кадастровым номером...

Исследования в отношении земельного участка с кадастровым номером... были проведены исходя из местоположения границ и площади, учтенных в ЕГРН (кадастровые границы).

Ввиду отсутствия пересечений границ исследуемых земельных участков, запользований со стороны земельного участка истца, в том числе с земельными участками лиц, не являющихся сторонами по делу, не выявлено.

Так как границы земельного участка с кадастровым номером 127:0030601:68 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, наличие нарушений процедуры межевания, реестровой либо технической ошибки в части местоположения границ участка, исключается.

Провести исследования в части выявления наличия нарушений процедуры межевания, реестровой либо технической ошибки в ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... не представляется возможным.

При этом местоположение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером... не препятствует осуществлению государственного кадастрового учета местоположения границ земельного участка с кадастровым номером...

С целью государственного кадастрового учета был разработан вариант уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером... по фактическому пользованию (чертеж N3).

В таблице N3 приведено описание местоположения (координаты характерных точек) уточняемых границ земельного участка с кадастровым)м.., площадью 1445 кв.м.

Увеличение площади земельного участка на 45 кв.м (не более 10% от площади, учтенной в ЕГРН) при уточнении местоположения границ допускается согласно положениям п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

На рассмотрение суда представлен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером... площадью 1445 кв.м, что не превышает установленные пределы отклонения от площади земельного участка по правоустанавливающим документам в 1400 кв.м.

Разрешая исковые требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к обоснованным выводам об установлении границ земельного участка с кадастровым номером... согласно варианту, представленному экспертом в таблице N3 экспертизы, разработанного с учетом фактического землепользования, расположения строений, правоустанавливающих документов, а так же с учетом данных ЕГРН по смежным землепользователям, не являющихся спорными, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований, учитывая заключение эксперта, а также принимая во внимание отсутствие спора между сторонами по фактическому пользованию принадлежащими им земельными участками.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда, поскольку данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, в том числе заключения ООО "Центр судебных экспертиз" N ЦСЭ Т12-1987/2020, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы о том, что истцом не доказано открытое пользование спорным земельным участком в течении пятнадцати лет и факт того, что спорный земельный участок не находится в охраняемых природных зонах, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Доводы жалобы о том, что площадь истца увеличивается с 1400 кв.м до 1445 кв.м, что документов, удостоверяющих право истца на такое увеличение не представлено. Не могут служить основанием к отмене решения, поскольку увеличение площади земельного участка на 45 кв.м (не более 10% от площади, учтенной в ЕГРН) при уточнении местоположения границ допускается согласно положениям п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

На рассмотрение представлен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером... площадью 1445 кв.м, что не превышает установленные пределы отклонения от площади земельного участка по правоустанавливающим документам в 1400 кв.м.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицкого районного суда г. Москвы от 17 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Ухабина А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: