Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2022 г. по делу N 33-33919/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей Вьюговой Н.М., Максимовой Е.В., при помощнике Дьяковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. на решение Хамовнического районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ., которым постановлено:

Исковые требования Стольникова А. А. к Департаменту городского имущества города Москвы о понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать Стольникова А. А. нанимателем квартиры по адресу:., обязав Департамент городского имущества г. Москвы заключить со Стольниковым А. А. договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу:... с составом семьи три человека: Стольников А. А. ДД.ММ.ГГГГ..р, Стольников М. А. ДД.ММ.ГГГГ. р, Стольникова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ. р,

УСТАНОВИЛА:

Истец Стольников А.А. обратился в суд с иском к ДГИ г.Москвы обязании ответчика заключить с ним договор социального найма с составом семьи три человека. Исковые требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает по адресу:... с ДД.ММ.ГГГГ, с рождения. Вместе с ним проживают: жена Стольникова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ. р, сын Стольников М. А. ДД.ММ.ГГГГ..р. Данное жилье предоставлялось бабушке истца и его отцу поэтапно, в виде комнат коммунального заселения. ДД.ММ.ГГГГ. истец заключил договор социального найма N... с ДЖП и ЖФ г. Москвы, по которому ему и его семье передано в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение. В связи с изменениями по составу семьи истца, ДД.ММ.ГГГГ. умерла его мать Стольникова В.И, а в... г. в данной квартире была зарегистрирована супруга истца, истец трижды ДД.ММ.ГГГГ. обращался в Департамент с заявлением о внесении изменений в договор социального найма с последующим его заключением. Вместе с тем, ДГИ г. Москвы отказывал в заключение договора социального найма в отношении квартиры в связи с отсутствием в информационной системе ордера N... от ДД.ММ.ГГГГ. и отсутствие регистрационного номера ордера от ДД.ММ.ГГГГ...

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ДГИ г. Москвы, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в суд представил письменные возражения на исковое заявление.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ДГИ г. Москвы, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права, неверное определение имеющих значение для дела обстоятельств.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения истца Стольникова А.А, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 49, 60 - 62 ЖК РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Судом установлено, что с рождения (ДД.ММ.ГГГГ..) истец Стольников А.А. постоянно проживает и зарегистрирован по спорному адресу: г...

Совместно с истцом в квартире зарегистрированы: сын истца - Стольников М.А. ДД.ММ.ГГГГ. р, супруга истца - Стольникова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ..р.

Ранее в указанном жилом помещении была постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.. зарегистрирована мать истца - Стольникова В. И, выписана по смерти ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор социального найма N., в соответствии с которым истцу и его семье передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности г. Москвы, расположенное по адресу:., состоящее из 3 комнат в отдельной квартире.

Из копии указанного договора следует, что он заключен с истцом на основании несохранившегося ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ордера N... от ДД.ММ.ГГГГ, ордера N... от ДД.ММ.ГГГГ..

Лицевой счет в отношении спорной квартиры открыт на имя истца Стольникова А.А. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного ордера N... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским исп. (не сохранен), дополнительного ордера N... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ленинским исполкомом (не сохранен), перевода лицевого счета б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 12ТУ "Хамовники", договора социального найма жилого помещения N... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДЖП и ЖФ, договора социального найма жилого помещения N..от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДЖП и ЖФ.

На основании решения Исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. Стольниковой К.И, занимающей с... года комнату размером 15, 42 кв.м. по., с семьей из четырех человек, выдан ордер на дополнительную комнату размером 11, 02 кв.м. в кв.... дома...

Согласно сообщениям ГБУ "ЦГА Москвы", сведения о предоставлении жилой площади Стольникову А.М. и Стольниковой К.И. по адресу:., отсутствуют.

ДГИ г.Москвы истцу было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, ввиду отсутствия документов, подтверждающих наличие оснований для вселения в жилое помещение.

Разрешая заявленные требования по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что истец с рождения на протяжении 57 лет зарегистрирован и проживает в спорной квартире, ранее истцом уже был заключен договор социального найма N... от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении спорной квартиры; на имя истца открыт лицевой счет; мать истца была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. ; доказательств того, что ранее истец и члены его семьи заняли жилое помещение, не имея на то законных оснований, не представлено; иных претендентов на данную жилую площадь не выявлено, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом, суд указал, что утрата ордера не является препятствием для заключения договора социального найма, что прямо предусмотрено нормами действующего законодательства.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на обстоятельствах дела и нормах закона.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы представителя ДГИ г.Москвы об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма ввиду непредоставления им документов, подтверждающих наличие оснований для вселения в спорное жилое помещение, а именно ордера либо решения органа исполнительной власти были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены со ссылкой на то, что реализация права истца на заключение с ним договора социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Законность занятия Стольниковым А.А. жилого помещения с... года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца, с учетом того, что ранее ДЖП и ЖФ г.Москвы, правопреемником которого является ответчик ДГИ г.Москвы, в отношении спорной квартиры с истцом уже был заключен договор социального найма.

В силу ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департамента городского имущества г. Москвы носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

В данном случае заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением с учетом изменения состава семьи нанимателя.

При установленных обстоятельствах отсутствие документов, подтверждающих законность вселения, отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи, помещение относится к городскому жилищному фонду и может быть предоставлено истцу по договору социального найма.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хамовнического районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: