Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2022 г. по делу N 33-34046/2022

Судья первой инстанции Седых Е.А, Гр. дело N 33-34046/22 (ап. инстанция)

Гр. дело N 2-1385/22 (первая инстанция)

06 сентября 2022 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной Е.Ю, и судей Ланина Н.А, Марченко Е.В, при помощнике судьи Герасимовой А.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ланина Н.А.

дело по апелляционной жалобе истца Яговдика Александра Сергеевича на решение Чертановского районного суда адрес от 13 апреля 2022 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Яговдика Александра Сергеевича к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании права собственности на гараж, земельный участок под гаражом, об обязании зарегистрировать право собственности - отказать.

УСТАНОВИЛА

Истец Яговдик А.С. обратился с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росреестра по адрес с требованиями о признании права собственности на гараж, земельный участок, на котором расположен гараж, об обязании зарегистрировать такое право. В обосновании заявленного иска указал, что является пайщиком адрес, владеет гаражным боксом N 6, ряд 4, автостоянка N 2, общей площадью 38 кв.м, в том числе 19 кв.м. основное помещение и 19 кв.м. подсобное (подвал) помещение, расположенный по адресу: адрес. Протоколом заседания правления адрес от 11.09.2012 ему был передан гаражный бокс на основании внесения паевого взноса гражданкой фио 23.04.2013 на основании решения общего собрания истец принят в члены адрес. С момента принятия в члены ГСК истец добросовестно исполняет обязанность по внесению членских взносов, а также обязанность по оплате электроэнергии. Право собственности на гараж в настоящее время ни за кем не зарегистрировано. Истец полагает, что при наличии всех разрешительных документов, он не может оформить в собственность указанный гаражный бокс, поскольку не имеет возможности оформить земельный участок, расположенный под гаражом, кроме как по судебному акту. На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на гараж (бокс) N6, расположенный в адрес по адресу: адрес; признать за истцом право собственности на земельный участок, на котором расположен гараж (бокс) N6, в адрес по адресу: адрес; обязать УФРС по адрес зарегистрировать право собственности на гаражный бокс и земельный участок под ним за Яговдиком А.С.

Определением Чертановского районного суда адрес от 03.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Управа адрес (л.д. 84).

Истец Яговдик А.С. в судебное заседание явился, требования иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика ДГИ по адрес фио в судебное заседание явился, иск не признал, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, по существу заявленных требований пояснил, что истец за регистрацией права собственности на земельный участок в ДГИ по адрес не обращался, приобретение права собственности на земельный участок осуществляется производным способом в порядке, установленном Приказом Департамента от 27.08.2021 N 214, тогда как иск о признании права может заявлять исключительно в отношении объектов, право собственности, на которые является ранее возникшим, вместе с тем истец не является собственником земельного участка, который необходимо образовать и оформить в установленном порядке на основании нормативно установленных документов. Оформление права собственности на гараж осуществляется одновременно с предоставлением в собственность земельного участка, образованного на основании схемы расположения земельного участка. Истцом избран ненадлежащий способ защиты прав и законных интересов, поскольку обратился в суд с указанным заявлением о признании права в порядке искового производства, минуя установленный ФЗ N79-ФЗ и Приказом Департамента от 27.08.2021 N214. Истцом не представлены требуемая Приказом документация, непредставление требуемых документов свидетельствует об отсутствии оснований для образования и предоставления земельного участка под гараж. Истец не лишен возможности обратиться к ответчику с полным комплектом документов, для реализации своего права на признание права собственности в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Управление Россреестра по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, как предъявленных к ненадлежащему ответчику. По имеющейся информации в Управлении, истец за регистрацией права собственности в установленном законом порядке в Управление не обращался, по сведениям ЕГРН объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 38 кв.м. на кадастровом учете не стоит.

Представители Третьего лица Управы адрес, адрес, в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит истец Яговдик А.С. в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии истец Яговдик А.С, представитель ответчика Управления Росреестра по адрес, представители третьих лиц Управы адрес, адрес, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный кон N 79-ФЗ) установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Положениями ч. 8 ст. 18 Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 878-ПП "О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы 20.02.2013 N 99-ПП Департамент наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня ведения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельные участки, на которых они расположены.

В целях реализации указанных полномочий Департаментом принят Приказ от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес" (далее - Приказ Департамента от 27.08.2021 N 214).

Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ и Приказом Департамента от 27.08.2021 N 214 установлена процедура предоставления гражданам гаражных боксов и земельных участков на праве собственности.

В силу ст. 6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ в целях предоставления земельного участка заявитель обращается с заявлением о предварительном соглашении предоставления земельного участка с представлением требуемых документов. Одновременно с образованием и предоставлением земельного участка, образованного на основании схемы расположения земельного участка, осуществляется оформление права собственности на гараж.

Согласно п. 4.2 Приказа Департамента от 27.08.2021 N 214 в целях оформления права собственности на земельный участок, принадлежащий на праве собственности адрес, гражданин представляет в Департамент через службу "одного окна" оформленное в соответствии с приложением N 1 заявление с приложением копий следующих документов (с предъявлением оригиналов):

- документ о предоставлении или ином способе выделения гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок), оформленная в соответствии с приложением 2 к Приказу Департамента от 27.08.2021 N 214;

- технический план гаража.

Дополнительные документы установлены п.п. 5.1, 5.2 Приказа Департамента от 27.08.2021 N 214, включающие в себя договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, а также документ, подтверждающий проведение государственного технического учета (или) технической инвентаризации гаража до 01 января 2013 года.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является движимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Без проведения указанной процедуры образования, на основании требуемой Приказом Департамента от 27.08.2021 N 214 схемы расположения земельного участка, земельный участок не может соответствовать требованиям ч. 3 ст. 6 ЗК РФ.

Судом установлено, что Яговдик А.С. владеет гаражным боксом N 6, ряд 4, общей площадью 38 кв.м, в том числе 19 кв.м. основное помещение и 19 кв.м. подсобное (подвал) помещение, расположенным по адресу: адрес.

Протоколом заседания правления адрес от 11.09.2012 ему передан гаражный бокс на основании внесения паевого взноса гражданкой фио

23.04.2013 на основании решения общего собрания истец принят в члены адрес. С момента принятия в члены ГСК истец добросовестно исполняет обязанность по внесению членских взносов, а также обязанность по оплате электроэнергии.

Согласно данным ИС РЕОН (положение о Реестре единых объектов недвижимости адрес утверждено распоряжением Правительства Москвы от 22.12.2009 N 3277-РП) и сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок под гаражом по адресу: адрес под гаражным боксом N 6 не поставлен на кадастровый учет.

На кадастровый учет поставлен исходный земельный участок с кадастровым номером 77:05:06005:080, не относящийся к гаражу Истца и имеющий значительно большую площадь, на котором располагаются и множество иных объектов движимого имущества, включая иные здания.

Между Департаментом земельных ресурсов и адрес заключен договор аренды от 08.08.2005 N М-05-567102 в отношении земельного участка кадастровым номером 77:05:06005:080 площадью 20 423 кв.м, для эксплуатации существующей крытой автостоянки на 412 машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта сроком до 18 марта 2008 года.

Принадлежащее истцу машино-место расположено по адресу: адрес, Дорожная, вл. 1Г, стр. 9. Вместе с тем земельный участок включает в себя множество иных объектов недвижимого имущества, в том числе зданий.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в ходе судебного разбирательства доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и руководствуясь приведенными положениями закона, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец Яговдик А.С, в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона N79-ФЗ от 05.04.2021 и Приказа Департамента от 27.08.2021 N214, для оформления своих прав на земельный участок и гараж в соответствующие органы не обращался, документы, подтверждающие право на земельный участок и гараж не представлял, в ходе судебного разбирательства не установлено незаконных действий со стороны ДГИ адрес и Управления Росреестра по адрес, которые нарушили права истца.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предъявленный иск направлен не на защиту нарушенного права, а на уклонение от соблюдения установленного законодателем порядка оформления права на спорное имущество.

Учитывая указанные обстоятельства, правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ним права собственности на гараж и земельный участок, возложении обязанности зарегистрировать право собственности, у суда первой инстанции отсутствовали.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи, с чем не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца повторяют его позицию изложенную в исковом заявлении, направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Чертановского районного суда адрес от 13 апреля 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Яговдика А.С, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: