Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 сентября 2022 г. по делу N 33-34081/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Дегтеревой О.В, Климовой С.В, при ведении протокола помощником судьи Анцифирове В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 09 марта 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в специальный страховой стаж Кускова... периодов работы в районах Крайнего Севера с 14.09.1990 по 02.11.1992.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж в районах Крайнего Севера периоды работы Кускова... с 14.09.1990 по 02.11.1992.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Кускову... досрочную страховую пенсию по старости с 04.01.2021.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Кусков Е.В. обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 14.09.1990 по 02.11.1992, с 30.09.1993 по 28.05.1999 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04.07.2019.

Требования мотивированы тем, что он 12.12.2018 года обратился в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от 06 мая 2019 года ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на пенсию, при этом не принят к зачету периоды работы истца с 14.09.1990 по 02.11.1992, с 30.09.1993 по 28.05.1999 - работа в АОЗТ "Р.Д. группа Архангельск", поскольку отсутствует подтверждение работы истца в указанный период в районах Крайнего Севера. Полагая отказ ответчика в принятии в специальный стаж спорных периодов и в назначении трудовой пенсии незаконными, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца Кускова Е.В. требования поддержала; представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Гранцеву М.Л, представителя ответчика Демёхину К.А, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 12.12.2018 Кусков Е.В,... года рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 06.05.2019

N 190000014897/3427045/18 Кускову Е.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, установлен страховой стаж истца 31 год 3 месяца 6 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 3 месяца 6 дней.

В стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены периоды истца: с 14.09.1990 по 02.11.1992, с 30.09.1993 по 28.05.1999 - работа в АОЗТ "Р.Д. группа Архангельск", так как сведения о стаже не подтверждены документально.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца усматривается, что Кусков Е.В, 14.09.1990 принят на работу в должности секретаря КСП ПО "Севмашпредприятие" в связи с избранием, 02.11.1992 уволен на работу в ПО "Севмашпредприятие" в связи с переводом по согласованию между руководителями, 03.11.1992 принят АОЗТ "Р.Д. группа Архангельск" слесарем-ремонтником (по кранам) 4 разр. КСП по переводу, 29.09.1993 уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от 10.01.2020 N 07-12/1, Кусков Е.В. утвержден (дата не указана, предыдущий секретарь комитета ВЛКСМ КСП производственного объединения (ПО) "Севмашпредприятие" Чесноков С.В. уволен с 13.09.1990) в должности секретаря комитета ВЛКСМ КСП (сокращение - так в документе) ПО "Севмашпредприятие" г. Северодвинская Архангельской области (постановление бюро комитета ВЛКСМ ПО "Севмашпредприятие" от 04.09.1990, протокол N 21 ? 5). В протоколах заседаний бюро комитета комсомола ПО "Севмашпредприятие" от 18.06.1991 (протокол N 35, ? 10), от 22.10.1991 (протокол N 38), от 05.12.1991 (протокол N 39, ?? 4, 8, 9, 10) Кусков Е.В. значится как секретарь комитета комсомола КСП Российского союза молодежи (РСМ) ПО "Севмашпредприятие".

В лицевых счетах работников комитета комсомола ПО "Севмашпредприятие" за 1990 г. лицевого счета Кускова Е.В. не имеется. Лицевые счета и ведомости за 1991-1992, а также протоколы заседаний бюро комитета комсомола ПО "Севмашпредприятие" за 1992 г. на хранение в отдел документов социально-политической истории государственного архива Архангельской области не поступали.

В документах Северодвинского горкома ЛКСП-РСМ Архангельской области, Архангельского обкома ЛКСМ-РСМ за 1991-1992 гг. сведений о Кускове Е.В. не имеется. Других работников по фамилии, имени, отчеству Кусков Евгений Владимирович в документах комитета ВЛКСМ (ЛКСМ РСФСР, РСМ) ПО "Севмашпредприятие" за 1990-1991 гг. не значится.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N1020" г.Северодвинск Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частично удовлетворяя требование истца о включении периодов его работы в районах Крайнего Севера с 14.09.1990 по 02.11.1992, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, обоснованно исходил из того, что работа истца в данные периоды подлежит зачету в специальный стаж работы истца, поскольку осуществлялась в районах Крайнего Севера и подтверждена исследованными судом доказательствами.

Доводов о несогласии с решением суда в части не включения иных периодов работы истца в районах Крайнего Севера, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, апелляционная жалоба ответчика не содержит, истцом жалоба в части не включения в специальный стаж работы иных заявленных периодов не подавалась, в связи с чем решение в этой части проверке не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, и периодов зачтенных пенсионным органом в специальный стаж истца в добровольном порядке, его специальный стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера составил 09 лет 5 месяцев 7 дней, суд пришел к правильному выводу о том, что истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом уменьшения возраста с 57 лет, т.е. с 04.01.2021 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика фактически выражают его несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 09 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: