Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 сентября 2022 г. по делу N 33-34103/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, и судей Дегтеревой О.В, Лобовой Л.В, при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 26 апреля 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Якимова... с 30.04.1997 по 20.02.1998.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Якимову... досрочную страховую пенсию по старости с 27.09.2021.

УСТАНОВИЛА:

Якимов Ю.Ф. обратился в суд к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области с иском, в котором просил признать незаконным решение от 02.02.2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 30.04.1997г. по 20.02.1998г. в ОАО "Царицыно" в должности электросварщика 3 разряда, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.09.2021 года.

В обоснование заявленных требований Якимов Ю.Ф. ссылался на то, что 26.08.2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", однако решением пенсионного органа от 02.02.2022 года ему было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, при этом включено только 09 лет 03 месяца 16 дней, при требуемом стаже не менее 10 лет для снижения возраста и назначения пенсии с 56 лет.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суде требования по иску не признал, представил в материалы дела письменные возражения на иск.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанной стороны в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Вербицкую Е.А, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имели требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (код 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906), газосварщикам (код 23200000-11620) раздела XXXIII "Общие профессии".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то периоды работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что Якимов Ю.Ф,... года рождения, обратился 26 августа 2021 года в ГУ - ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 02.02.2022 года Якимову Ю.Ф. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 10 лет) для снижения возраста с 56 лет.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Якимова Ю.Ф. общей продолжительностью 9 лет 3 месяца 16 дней, а в страховой стаж 38 лет 6 месяцев и 05 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы истца с 30.04.1997 по 20.02.1998 в должности электрогазосварщика в ОАО "Царицыно", так как согласно ответу от 11.05.2021 N 146 в поименных списках работников, пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии, Якимов Ю.Ф. не значится. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы без кода особых условий труда.

Как следует из трудовой книжки на имя Якимова Ю.Ф, он был принят 30.04.1997 в ОАО "Царицыно" электрогазосварщиком 5 разряда во вспомогательный цех Колбасного завода на временную работу, 30.05.1997 переведен постоянно электрогазосварщиком во вспомогательный цех Колбасного завода, 20.02.1998 уволен.

Согласно справке от 28.10.2019 N66-к, Якимов Ю.Ф.... г.р. действительно работал в Открытом акционерном обществе "Царицыно" с 30.04.1997 (приказ N 99(в) от 29.04.1997) по 20.02.1998 электрогазосварщиком 5 разряда во вспомогательном цехе колбасного завода, уволен 20.02.1998 (приказ N 72 от 24.02.1998). Якимов Ю.Ф. работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не имел. Точечная и контактная сварка не применялась. За указанный период Якимову Ю.Ф. отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, льготный характер работы в соответствии со Списком N2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 (код 23200000-19756) работодатель подтвердил представленной справкой.

Разрешая спор, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными положениями закона, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части принятия в зачет специального стажа Якимова Ю.Ф. периоды его работы в ОАО "Царицыно" электрогазосварщиком 5 разряда, поскольку стаж истца подтверждается записями в трудовой книжке, представленной справкой о льготном характере работы, поэтому у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Якимову Ю.Ф. о включении в подсчет его специального стажа по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов работы.

Поскольку при включении судом спорных периодов в подсчет специального стажа истца (09 мес.20 дней), и принимая во внимание включенные пенсионным органом в подсчет специального стажа периоды (09 лет 03 месяца и 16 дней), у Якимова Ю.Ф. образуется требуемый специальный стаж более 10 лет для снижения возраста назначения пенсии с 56 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 27.09.2021 года с даты достижения истцом возраста 56 лет.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: